主持人：亲爱的听众朋友上午好，欢迎收听“政风行风热线”，今天是9月17日，是市公路局的“政风行风热线”时间，今天市公路局副局长李小对同志来到“政风行风热线”直播室，接听热线为大家服务，欢迎大家拨打热线电话8796333或者8796828参与节目，就我市公路建、养、征、管方面向李局长咨询或者反映情况。李局长，您好！
李局长：主持人，你好！
主持人：欢迎您来到直播室为大家服务！
李局长：各位听众朋友，大家上午好！在这里我首先向多年来关心支持公路工作的朋友们表示衷心的感谢。同时，还要感谢“政风行风热线”节目为我们创造和提供了这次与广大群众交流沟通的好机会，我们真诚欢迎社会各界和广大人民群众给我们提出意见和建议，帮助我们进一步做好工作。欢迎大家拨打热线电话咨询或反映有关公路管理、队伍建设、行风建设等方面的问题！我们公路局的行风监督电话是2630822。
主持人：好的，各位听众朋友，那么从现在开始，可就我市公路管理、队伍建设、政风行风建设等方面的有关问题，拨打热线电话向李局长咨询或反映，我们的热线电话是8796333、8796828。
主持人：我们通常都说到日常生活中衣食住行,可以说路对于我们的日常生活也是非常重要的,出门有路才能行,日常中我们都常说到“公路”这个词,那这个公路到底是一个什么概念,公路又是如何分类的？目前我市公路现状如何？您能给听众朋友们作一个详细的介绍吗？.
答：好的。公路是指经公路主管部门验收认定的城间、城乡间、乡间能行驶汽车的公共道路。公路包括公路的路基、路面、桥梁、涵洞、隧道。
公路行政等级分为国省、省道、县道、乡道、村道及专用公路，按技术等级分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路和等外公路。
我局只负责养护全市的国道、省道公路，目前，全市养护的国、省干线公路总里程为727.2公里。其中国道1条5.8公里，省道10条585.9公里，专用公路2条61公里；其他公路4条74.5公里；一级公路1条55.8公里，二级公路626.6公里，三级公路44.8公里。
目前，经交通运输部批准的我市国道规划4条，283.75公里，新增278公里；经省交通运输厅批准的我市省道规划14条，774.57公里，新增188.6公里；规划的国、省干线公路总里达到1088.31公里，新增466.6公里。
主持人：说到公路就不能不提这公路“三乱”。公路“三乱”是指在公路上乱设站卡、乱罚款、乱收费的行为。今年以来，你们在公路管理工作中有没有发现公路“三乱”行为？请分析一下公路“三乱”形成的原因是什么？怎样才能根治公路“三乱”？
答：今年以来，我市公路部门未出现被市纠风部门或新闻媒体曝光公路“三乱”现象。
出现公路“三乱”的主要原因是：一是本位主义和部门、地方保护主义的原因。随意上路拦截车辆，甚至长期设卡，严重妨碍了运输的通畅。二是在执法方面确有个别人员素质低下，不文明执法，在执法中吃、拿、卡、要，乱施处罚。
在治理公路“三乱“方面，我们采取四项措施：一是完善内部监控设施。建立了市局监控中心，超限站全部安装监控录像，市局监控中心可以24小时对全市超限站点卸载处罚做到实时监控，防止公路“三乱”现象发生；二是加强监督检查。对重点路段、重点时期，由市局领导带队上路，组织开展明查暗访，及时发现和解决公路“三乱”问题；三是自觉接受群众监督。市局把制作的“焦作市公路局行风廉政监督联系卡”发放于群众手中，自觉接受社会监督。
主持人：公路“三乱”我们要治理，规范执法、文明执法我们也要加强，那么，你们公路部门在规范执法、文明执法方面有哪些监管措施？
我们始终坚持管行业必须管行风的原则，以“队伍正规化、执法规范化、服务人性化、管理科学化”为目标，突出重点，采取措施，狠抓规范执法、文明执法，扎实推进了行风建设。
一是抓学习、提高执法队伍素质。以“讲学习、查问题、整风纪、树形象”为主题活动，全市路政系统采取采取市局集中培训与县局办班培训的方式，对执法人员进行相关法律法规和业务知识教育培训，并进行严格的考试，考试不合格的调离执法岗位。通过培训使大家的专业理论水平和办案程序逐步得到提高，工作效率大幅提升，做到一车一卷、一案一档。
二是抓管理、抓规范、转变工作作风。局路政支队按照 “规范管理年”总体要求，从基层一线抓起，从执法人员业务基本功抓起、从强化内部管理抓起、从转变工作作风抓起，在执法队伍中开展了“比文明、比规范、比作风、比纪律、比形象、比案卷”活动，看谁的执法更规范、谁的工作更有力，谁的纪律更严明、谁的作风更过硬，在这种“比学赶帮超”的氛围中，执法队伍的工作作风得到转变、工作纪律得到增强、队伍形象得到提升、队伍素质得到提高。
三是抓督查、抓问责、强化执法监管。市局注重强化行业管理，坚持领导干部带头上路检查制度，全面落实“罚缴分离”制度，进一步加强监督检查；同时，向社会公布行风热线和治理公路“三乱”举报投诉电话，保证群众举报渠道畅通，力求以最快速度化解群众不满，市局监察室、执法督导处始终保持治理公路“三乱”的高压态势，采取明查暗访、驻站蹲点、跟班作业、突击检查等方式，用“铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律”等“三铁”精神进行整治执法不规范和影响执法形象的行为；凡发现不使用执法摄录仪和POS机收缴罚款的一律不准开展流动治超和固定站点治超，凡发现未经审批上路查车的单位或以罚代管、以罚代卸、罚款不开票、违规使用票据以及办理各种形式的“月票”等
不规范执法行为的，一经发现查实严厉处罚，并追究领导责任。
通过抓规范执法、文明执法，进一步规范了执法程序、执法流程和处罚裁量等行为，增强了服务意识，提高了工作效率，提升了行业形象。
主持人：目前，我市干线公路网四通八达，有力地促进全市经济建设，对百姓来出门来说也方便快捷，但有一些单位和个人为了自己的利益，不经公路部门同意擅自破坏公路，请问你们公路部门依据哪些法规来管理公路，保护路产路权不受侵犯？
答：公路部门根据《公路法》、《行政处罚法》、《公路安全保护条例》和《行政强制法》等法律法规的规定，来保障公路完好、安全和畅通，这些法律法规共赋予公路部门以下管辖权。
行政许可权3项：（1）、在公路（国省道）用地范围内设置公路标志以外其他标志审批许可；（2）、机动车运输超长、超高、超宽、超限不可解体物品审批；（3）、在公路（国省道）上增设或改造平交道口审批。
行政处罚权24项：（1）、占用、挖掘干线公路处罚；（2）、未经批准在干线公路上修建或埋设非公路设施行为处罚；（3）、危害干线公路安全处罚；（4）、损害碾压干线公路处罚；（5）、干线公路超限运输处罚；（6）、损坏干线公路设施、危及公路安全处罚；（7）、损坏、污染干线公路处罚；（8）、将干线公路作他用处罚；（9）、损害干线公路处罚；（10）、未经批准在干线公路上设置其他非公路标志处罚；（11）、在干线公路上私自增设平交道口处罚；（12）、在干线公路及用地范围私自埋设管线等设施处罚；（13）、遮挡干线公路标志或妨碍安全视距处罚；（14）、危及干线公路、桥梁等安全行为处罚；（15）、危及干线公路安全处罚；（16）、影响干线公路安全处罚；（17）、擅自砍伐干线公路护路林处罚；（18）、干线公路超限运输处罚；（19）、在干线公路上非超限运输处罚；（20）、逃避超限检测处罚；（21）、对因拖地、抛洒损坏、污染干线公路处罚；（22）、违规操作处罚；（23）、毁坏干线公路设施，拒不接受调查处罚；（24）、超限运输处罚；
行政强制权11项：（1）、责令车辆停驶；（2）、扣留车辆（责令车辆停放指定地点）；（3）、强行拖离车辆；（4）、扣留工具；（5）、拆除违法建设的建筑物、地面构筑物或擅自埋设的管线、电缆等设施；（6）、代为补种绿化物；（7）、清除掉落、遗洒、飘散在公路上的障碍物；（8）、清理违法堆放的物品；（9）、强制卸货（载）；（10）、加处罚款；（11）、将查封、扣押的财物拍卖。
主持人：市公路局是干线公路的管理部门，若是有施工单位因工程设计需要穿越干线公路时，施工单位如何办理行政审批手续？
答：若有涉路的单位请到焦作市行政服务中心公路局窗口申请办理，受理后，由市公路局路政部门根据行政许可规定，办理超限运输行政许可为1个工作日办结。办理在公路（国省道）用地范围内设置公路标志以外其他标志审批许可或在公路（国省道）上增设或改造平交道口审批为7个工作日，不含节假日。审批后由焦作市行政服务中心公路局窗口备案发证。具体办理事宜可事先向焦作市行政服务中心公路局窗口（电话：0391—3568412）咨询。
听众提问：人民大道博爱花园村往西为什么不修了？
答：人民大道西延工程属城市道路范围，公路局只负责全市国省干线公路建设，不负责城市道路建设。
听众提问：我是沁阳的，反映个问题，焦克路太窄了，什么时候能扩宽？
答：你所说的路线是省道306卫柿线，根据规划，省道306卫柿线焦作段已列入我省的一级公路编制建设规划。该路线是沁阳工业集聚区的主要通道，也是连接焦作与济源的主要通道，由于交通量大，现有等级已不能满足通行需要，为提升该路线通行能力，我局已向省发改委和交通运输厅提出申请，将此路线升级为一级公路，路线全长28公里，路基宽24.5米，估算投资3.4亿元。目前，省发改委已批准该项立项，我局正着手开展土地、环评、水保等评审工作，预计明年可组织开工建设。
听众提问：我是高村乡的，黄河路路面坑坑洼洼的，什么时候能修？
答：黄河路属城市道路范围，公路局只负责全市国省干线公路建设，不负责城市道路建设。
听众提问：我家是修武的，最近看到修武到焦作的路在施工，我们出行不方便也不安全，想问一下这条路什么时候能修好？
答：你所说的这条路是省道S308冢沁线修武县界至焦作段，目前，该路段已列入全省二级升一级改建工程计划，道路全长27.8公里，投资3.5亿元，该项目于2013年11月10日开工建设，预计2015年5月底完成新建段施工。施工期间我们在老路改建段也会加大安全防护，尽量为你们出行提供方便。
听众提问：牧野路什么时候能修？
答：牧野路属城市道路范围，公路局只负责全市国省干线公路建设，不负责城市道路建设。
听众提问：我是温县黄庄镇西郭村的，去温县县城的道路坏的很严重，不管骑车还是开展都不方便，也不安全，为条路不知什么时候能修好？
答：你所说的道路是沁阳通往温县的省道312温邵线，该路由于修建时间久，标准低、道路超负荷使用，再加上车流量急剧增加，导致道路损坏严重。为改善道路通行状况，我局2013年向省厅申报对该路改造项目，目前，该原级改造项目已获批准，该路段全长23公里，预算投资7千多万元，正在进行招投标，有望近期开工建设。
听众提问：公路局具体规划建设有哪些国道、省道？
答：我局紧紧围绕全市创新城市建设、促进中心城市转型发展总体安排，积极谋划国、省路网规划项目建设。十二五新规划“一横两纵”3条国道，“七横七纵”14条省道，总里程将达到1100余公里，其中国道276公里，新增270公里，一级公路达到320公里，到十二五末，我市将实现县县通国道、县县通一级，乡乡通省道的目标。
（一）国道规划“一横三纵”共4条，里程约276.3公里，新增“一横两纵”3条国道，新增270.4公里。
1、纵七GZ07（辽宁兴隆-广东阳江），在我市境内从修武获嘉交界田庄经修武县城、武陟县城、西陶至拟建荥阳黄河大桥，全长约56.7公里。
2、纵八GZ08（内蒙古乌兰浩特-广西海安）：在我市境内从修武豫晋交界一斗水村经方庄、安阳城、市区、博爱、温县县城、孟州城东至拟建孟州黄河大桥，全长约126.公里。
3、纵九GZ09（内蒙古二连浩特-淅川）:即原G207，全长5.8公里。
4、横三GH03（江苏连云港-宁夏固原）：在我市境内从武陟原阳交界马营经詹店、武陟县城、三阳、博爱县城、沁阳、柏香至济源交界，全长约87.7公里。
（二）省道规划为“七纵七横”共14条，规划里程约765.9公里。
七纵：
1、S229（修武方庄-新野王庄镇），即原斗武线及延伸线，路线全长约43.3公里。
2、S230（禹州苌庄-遂平文城），新增影待线、安李线及延伸线，起点在修武双庙，经西村、安阳城、马村区、待王、李屯至武陟，路线全长约50.1公里。
3、S231（焦作西村-桐柏程湾），原焦西线及焦青路，起点于修武影寺经双庙、龙洞、中站区、市里规划的西环路、上焦西线，路线全长约51.2公里。
4、S233（博爱寨豁-许昌市七里店），即原大练线，路线全长约44.9公里。
5、S234（沁阳常平-登封唐庄），即原常付线常平至沁阳、温邵线沁阳至温县段，路线全长约46.1公里。
6、S235（沁阳常平-新野王集），新增云崇线至孟州黄河桥路线，起点于沁阳工业集聚区，经崇义至规划的孟州黄河桥至偃师，路线全长44.7公里。
7、S236（沁阳紫陵-温县五里远），即原紫黄线及部分谷黄线，全长约46.8公里。
七横：
1、S225（林州任村镇-济源小浪底），即我市规划的南太行沿山旅游快速通道，属新建项目，起于修武云台山，经西村、龙洞、寨豁、沁阳工业集聚区、神龙山至济源，全长94.8公里。
2、S305（濮阳渠村-修武方庄），新增辉县交界至方庄路线，全长约7.9公里。
3、S306（新乡卫辉-济源思礼），原卫柿线，全长约32.8公里。
4、S307（滑县老爷庙-济源五龙口），即我市规划的沿沁快速通道，起于武陟与获嘉交界，经谢旗营、武陟县城、沿沁河南至沁阳至济源，全长71.2公里。
5、S308（长垣卢岗-济源邵原），原冢沁线、常付线沁阳至吉利段，全长约81.9公里。
6、S309（卫辉唐庄-济源小浪底），原山詹线、获轵线改线，起于武陟获嘉交界经詹店、武陟县城、西陶、温县、孟州至济源交界，全长约88.4公里。
7、S105 （郑州-沁阳常平），即原郑常线改线，为我市干线公路网的射线部分，起于常平，经许良、磨头、孝敬、沿沁河北、武陟高村与焦西线相接，全长约61公里。
（三）一级公路规划：
一级公路规划是“三横三纵”，即三横是S306卫柿线（含林邓线）、S308冢沁线、S105郑常线；三纵是S234常付线、S233大练线、S231焦西线，总里程320公里，
主持人：今天呢，市公路局的李局长走进了我们电台的直播室，通过《政风行风热线》跟广大热心观众进行了交流，为听众朋友当场解答了一些疑问和困惑，我们也真切感受到了广大听众朋友对公路工作的热情与关注。听众朋友们，由于时间关系，今天的节目到这里就结束了，感谢李局长参与我们的节目。如果你还有什么问题，可以在节目之外和咱们公路部门取得联系。好了，今天的节目到这里就结束了，李局长，感谢您的参与，再见!
李局长：再见!
