昨日，市委书记王小平主持召开“十四五”规划经济发展专题座谈会。座谈会上，市直经济部门负责人、大专院校专家教授以及企业界代表结合各自领域和工作实践，对我市“十四五”时期发展思路、任务、举措等提出了很有价值的意见和建议。本报将座谈会上的发言摘要刊登，以飨读者。

市发展和改革委员会主任唐毅

“十四五”时期，是焦作践行发展新理念、融入发展新格局，开辟高质量发展新境界的关键时期。焦作应以建设全面体现新发展理念示范城市为引领，全面建设创新焦作、富裕焦作、美丽焦作、平安焦作，致力打造“精致城市、品质焦作”，全面开启焦作社会主义现代化强市建设新征程。重点在以下几个方面下功夫：一是在明确发展原则上下功夫。全面贯彻党的十九届五中全会精神，认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，与国家同心同向，坚持党的全面领导、强化政治保证，坚持以人民为中心、促进普惠共享，坚持新发展理念、确保品质高效，坚持深化改革开放、释放创新活力，坚持系统观念、统筹发展安全。

二是在理清发展路径上下功夫。坚持系统性思维、创新性思考、战略性布局和针对性谋划，描绘现代化强市建设的实施路径，建议以“六大战略”打造“六大名城”，即以创新驱动战略打造科创名城、以实体经济战略打造产业名城、以开放带动战略打造活力新城、以区域融合战略打造区域新城、以绿色发展战略打造生态靓城、以民生优先战略打造幸福之城。

三是在找准发展定位上下功夫。市委、市政府提出“四城四区”的发展定位，体现了焦作的城市特质和城市魅力，体现了焦作的区位优势和资源优势，体现了焦作的发展基础和发展方向，应作为“十四五”规划纲要的发展定位。同时，为了更加鲜明地体现我们在郑州大都市区建设中的支撑作用，建议把郑州大都市区门户城市修改为郑州大都市区核心城市；为了更加鲜明地体现我们在黄河流域生态保护和高质量发展中的政治担当、责任担当，建议把黄河流域生态保护和高质量发展示范区修改为黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区；为了更加鲜明地融入中部地区崛起战略，建议把中原经济区先进制造业先导区修改为中原城市群制造业高质量发展先导区。

四是在明晰发展目标上下功夫。建议在充分考虑自身发展实际与全局发展需要、统筹五年发展目标与十五年发展愿景的基础上，努力实现“四个引领、六个前列”，即在建设全面体现新发展理念示范城市上先行引领、在建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区上先行引领、在建设现代化强市上先行引领、在建设区域性中心城市上先行引领；高质量发展走在全省前列、产业转型升级走在全省前列、创新创业走在全省前列、城乡融合发展走在全省前列、创新社会治理走在全省前列、保障和改善民生走在全省前列。

五是在构建空间格局上下功夫。建议把空间布局作为衔接发展与空间、城市与乡村、生产生活与生态的重要途径，加快构建“一核两圈三廊四带”的空间格局。一核，即中心城区；两圈，即武修博一体化拓展圈、温孟沁紧密辐射圈；三廊，即郑焦洛沿黄高质量发展走廊、郑焦晋经济合作走廊、新焦洛济产业走廊；四带，即南太行生态旅游带、黄河生态文化带、南水北调生态休闲带、大沙河生态活力带。

六是在聚焦关键重点上下功夫。坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，立稳抓实焦作经济社会发展的着力点、支撑点、出彩点，努力增强创新发展新动能、重塑先进制造业新优势、培育现代服务业新动力、打造数字经济新引擎、拓展内需增长新空间、构建新型城镇化新格局、实现乡村振兴新突破、开拓改革开放新局面、强化基础能力新支撑、实现生态文明新进步、展示黄河文化新魅力、实现民生福祉新提升、完善社会治理新体系。

市财政局局长郜方正

“十四五”时期，我市财政改革发展将紧紧围绕市委、市政府的决策部署和全市发展大局，认真落实中央和省、市财政政策，充分发挥财政职能，服务我市构建新发展格局。

在财政发展理念方面，要建设“五个财政”：一是法治财政，严格执行《预算法》《预算法实施条例》，坚持依法理财、为民服务，运用法律制度规范财政管理、完善财政治理方式。二是功能财政，合理把握财政收支的力度和节奏，避免大起大落，为持续优质增长创造条件。三是整体财政，促进经济社会发展与财政的良性循环，使资金流与决策流、业务流、信息流更好融合，支持服务保障经济社会发展大局。四是绩效财政，进一步强化绩效观，推动实施更加严格、更加科学的绩效预算管理，“花钱必问效、无效必问责”。五是安全财政，树牢底线思维，坚决兜牢“三保”底线，守住不发生财政和国资风险的底线，为我市经济社会发展营造良好的财政环境。

在重点任务和改革方面，要坚持“五个着力点”：一是着力支持重大战略实施，创新投融资方式，用好专项债券、PPP模式，支持黄河流域生态保护和高质量发展、郑焦一体化等重大战略实施，保障重点项目建设顺利推进。二是着力服务产业转型升级，完善财税支持政策，综合运用财政专项资金、政府投资基金等，支持创新驱动发展，促进产业转型升级。三是着力推动乡村振兴战略，充分理解上级政策，发挥财政资金引导作用，建立多元稳定投入机制，确保政策落实到位、投入保障到位、监督管理到位，助力我市推动农业农村现代化。四是着力保障和改善民生，全面落实市委、市政府各项民生政策，坚持把资金投向距离群众更近的地方，推进城乡教育、医疗、卫生、生态等基本公共服务均等化，提高群众幸福指数。五是着力推动改革创新，推进财政事权和支出责任划分等改革，规范市与县区财政关系，提高财政资源配置效率等。

市科技局局长杜安禄

一是积极融入国家、省科技创新格局，争取更多的创新资源。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，主动对接“一带一路”、郑洛新自主创新示范区、郑焦一体化等重大战略，争取更多的创新平台、载体、项目在焦作布局。以长远战略定位谋划建设新兴科创名城，以系统性思维谋划推动科技创新能力提升、支柱产业转型升级、新兴产业培育壮大、科研基础设施和科技公共服务建设完善，推进城市创新发展能级整体提升。

二是培育壮大科技型企业集群，提升企业自主创新能力。实施创新型企业培育专项行动计划，强化企业创新主体地位，加大力度培育一批创新能力强、成长速度快、具有国内外行业竞争优势的创新型企业。实施规上工业企业“三个一”行动，支持企业与高校、科研机构合作建立技术研发中心、产业研究院、中试基地等新型研发机构，推动大中型企业和规模以上高新技术企业实现研发机构全覆盖。加大对中小企业与初创企业的扶持力度，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。

三是加快建设高能级创新平台，夯实科技创新基础。着力提升焦作国家高新区高质量发展水平，打造高新技术产业的集聚地和科技创新的策源地，实现高新区综合实力全国排名争先进位。强力推进科技产业综合体建设，在大沙河两岸、南水北调渠两侧等核心区域谋划建设科技产业综合体。加快布局重点实验室建设，探索完善实验室运行机制和投入机制，支持河南理工大学围绕焦作产业开展创新研究。

四是着力汇聚高端科技创新资源，提升科技创新综合实力。建立院（校）地常态对接机制，加快推动一批技术含量高、市场潜力大、具备转化条件的科技成果向现实生产力转化。重点实施“名校名院名所+焦作”建设工程，推动重点院校和科研院所在焦设立产业技术研究院、工程技术研究中心、科技成果转移转化中心等。深入开展国际科技合作，支持企业建立国际联合实验室，推进十大重点产业高端化、集群化和国际化。

五是持续壮大科技人才队伍，激发人才创新活力。健全创新激励和保障机制，构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收益分配机制。实行更加开放的“引才聚焦”政策，加大力度引进一流人才（团队），建设焦作籍科技人才（科技企业家）库，实现专家与企业常态化、精准化、高效化互联互通。

市工信局局长师少辉

“十四五”时期，市工信局将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，坚持“工业不是唯一，但工业是第一”的理念，继续将制造业放在突出位置，坚定不移建设制造强市，加快工业化和信息化融合步伐，推动产业链供应链水平有序提升。

一是积极融入“国内大循环”战略。深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神，探索我市工业经济在新发展格局中的新发展思路，抢抓产业数字化、数字产业化赋予的新机遇，抓紧布局数字经济、生命健康、新材料等战略性新兴产业；提升产业水平，加快传统产业改造升级，着力提升产品的科技附加值；加强链式发展，推动产业链再造和价值链提升，形成集群发展、竞合发展、抱团取暖的良好态势。

二是加快构建开放型现代产业体系。强力实施制造强市战略，做优做强高端装备制造、汽车及零部件、现代化工和食品四大主导产业，改造提升铝工业、能源工业、轻工业三大传统产业，培育壮大新材料、现代生物及生命健康、电子信息及大数据等六大新兴产业，超前布局未来前沿产业，加快构建“4+3+6+N×3”开放型现代产业体系，打造具有焦作特色的高能级产业集群。

三是加快重点产业大产业链构建。立足焦作现有优势基础，通过改进工艺、增加产品种类、开发终端消费品等形式，巩固现有优势产业链；通过兼并重组、引进头部企业等形式，挖掘延伸汽车零部件、矿山装备、钛白粉、六氟磷酸锂、皮毛加工等具有发展潜力的产业链；利用现有资源和区位优势，主动构建氢能源、手机、生物医药、新材料、5G、智能家居等新兴产业链；着眼未来，通过引进龙头企业，在新一代人工智能、物联网、智能网联车等领域提前布局。

四是持续强化重大项目谋划。以项目推进为抓手，建立滚动实施、定期跟踪、精准服务的推动机制，促进工业投资稳定增长。在存量上做文章，在增量上谋突破，积极引进和谋划一批国家高技术产业化项目、高端替代型项目、新材料重大技术攻坚项目、消费升级和重大装备项目、区域协同生产项目、多产业链融合项目。

五是合理优化产业空间布局。以构建“一带三廊三谷”格局（一带，即“双核”带动产业融合带；三廊，即郑焦科创走廊、焦洛智造走廊、郑焦晋智慧物流走廊；三谷，即推进中原钛谷、中国膜谷、中原创新谷建设）为目标，优化产业空间布局。

六是建立企业梯度培育体系。突出龙头带动，按照“围绕一个领军企业，建设一批配套企业，建成一个工业园区，打造千亿级产业集群”的思路，以双“50”企业为依托，深入开展“1020”大企业集团培育工程，支持大企业做强做优；加强对中小微企业、初创企业的政策支持，引导中小企业做专做精，在产业链重要节点打造一批“单项冠军”“隐形冠军”和科技“小巨人”企业；分行业建立企业联系制度，构建市域产业内循环，促进大中小企业融通发展，完善企业梯度培育体系。

市商务局局长李坤承

“十四五”时期，市商务局将抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等重大战略机遇，抢抓新一轮技术革命、全球产业变革和促进形成强大国内市场的先机，积极参与“一带一路”建设，持续深化改革开放，全面提升焦作开放型经济发展的质量和水平。

一是深化开放合作，不断提升外贸竞争力。积极发展服务贸易、数字贸易等新型贸易业态，优化外贸市场结构，塑造外贸竞争新优势，减少单一市场依赖度；提升出口产品科技含量，建立对外开放创新平台，充分利用各方平台，推动商务发展实现由要素驱动到创新驱动的转变；依托中站化工产业，重点打造焦作市工业产业集聚区西部园区国家外贸转型升级基地（专业化工），发挥产业集聚效应；依托孟州皮毛加工产业，申报市场采购贸易方式试点。

二是突出开放招商，抓好“招谈引落”。组建招商专业化队伍，在京浙沪等先进地区设立招商引资外联处，推动招商精准化、专业化；坚持好双数年举办院（校）地合作洽谈会和单数年举办“一赛一节”重大活动赛事这一成功经验，并贯穿“十四五”全过程，充分发挥院（校）地合作科技成果转化招商和“一赛一节”以及节会招商方式，扩大招商实效；积极组织参加广交会、高交会、进博会、东盟博览会等重大节会，加强科研合作对接；着力围绕“高大上”项目进行招商，大力引进一批大数据、云计算、人工智能、5G等数字“新基建”项目以及高端装备制造、新能源、新材料、医药康养等一批高质量、高科技、高成长性的高端化项目；复制推广深圳教育装备产业招商推介活动的成功经验，发挥园区招商优势，形成集聚效应;积极探索实施第三方专业机构委托招商，发挥中介机构在招商引资中的桥梁纽带作用，与省内外高等院校、科研机构的专家、学者、高技术人员，商会人士、企业家沟通联系，建立我市招商引资“信息库”“智囊库”和制度化沟通渠道，开展政企合作，将招商引资工作向专业化推动，提升招商方式高效性和科学性。

三是强化行业监管，助推消费市场上档升级。加快推进“放管服”改革，清理规范申报材料，精简审批环节，力争政务服务事项流程做到最优，效率提到最高，提升我市经济软实力；探索建立商贸行业标准，实现市场专业化、规范化，加快新谋划的5G+智慧加油站监督管理平台和5G+供应链公共服务云平台项目建设;加快老旧市场外迁工作进度，支持和鼓励鸿运商城等专业化市场发展。

四是着力推进物流转型，加快郑焦一体化发展。以中国宝武焦作现代综合物流园、武陟公铁联运物流港、万邦物流园等重大项目建设为依托，加快物流转型升级，助推郑焦一体化发展。

河南理工大学计算机学院大数据研究中心主任、副教授任建吉

“十三五”时期，在市委、市政府的正确领导下，各级各部门通力合作，全市信息化建设、数字经济、信息产业、智慧城市、人才培养等得到长足发展，但仍存在信息化应用总体水平不够高、信息化建设缺乏统筹、重投资建设轻运营维护等问题。

“十四五”时期，在第四次工业革命启动和数字经济快速发展契机下，建议一是统筹规划，协同推进，将大数据发展战略提升为全市性的发展战略。制订实施大数据发展战略规划，稳步有序地推进我市数字经济建设。

二是把握定位，突出特色，制订实施大数据发展战略工作规划。探索建立以信息化为引领的服务治理“大联动、微治理”体系，建设大数据系统，积极提升全民数字技能，实现信息服务全覆盖。

三是突出重点，务求实效，按行业分类分别设立大数据库。形成各行业板块数据独立又能汇集互联的大数据网络。建立政府开放数据资源相关机制，开放交通出行、医疗健康、教育文化、食品安全等与改善公共服务和支撑经济发展密切相关的数据资源。推动我市5G等网络基础设施建设，加速数据流动，促进信息产业实现跨越发展。

四是共享开放，保障安全，牢牢守住数据安全底线。明确包括第三方数据交易机构、数据源机构等在内的数据交易主体的资质和权责，制定数据交易的负面清单，对数据交易市场的价格进行调整和优化，保障数据流通的合规性和安全性，防止数据垄断与滥用，确保数据及交易过程的可追溯、可审计。

五是政府引导，社会参与，高校服务，持之以恒扶持培育一批骨干企业。学习借鉴郑州扶持“数字郑州”、重庆扶持“猪八戒”的做法，重点引进、培育一批信息产业企业，着力培育数据加工计算、人工智能、工业互联网软硬件研发、数据中心等“新基建”相关产业。继续扶优扶强，支持企业与高校加快具有行业通用性解决方案与软硬件产品的协同研发，建设具有全方位、一站式服务能力的科技社团组织，争取在3年至5年内培育一批骨干企业。

六是实施“产业数字化”“数字产业化”战略，鼓励优势产业采用信息技术提升管理水平。每年选拔培育一批具有示范带动作用的项目，给予一定的资金支持。财政资金优先支持通过“双软”（软件企业、软件产品）认证的本地软件企业作为项目实施单位。加强中小企业公共服务平台建设，大力提升中小企业的互联网信息技术应用水平。支持信息产业领域国际性、全国性权威展会（会议）在我市举行，吸引其永久会址落户我市，给予部分费用补贴。

市委党校法学部副教授雒佳堃

编制市“十四五”规划，关系全市未来五年的发展大计，关系377万焦作人民的福祉。对“十四五”时期经济社会发展，提出两点建议：一是应站位高远，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展、郑州大都市区建设等重大战略机遇。当今世界正面临百年未有之大变局，“十四五”时期，要居安思危、危中求机，紧紧抓住国家和省一系列重大战略机遇，在全国、全省新发展大局中，谋划我市的产业布局和结构调整，促进区域协调发展，推动焦作转型发展、质量效益双提升。

二是应积极谋划高质量发展，谱写焦作高质量发展更加绚丽的新篇章。具体来说，一要把创新摆在发展全局的核心位置，增加创新投入；创新人才机制，集聚一批引领型创新人才；加大创新创业平台建设力度；促进创新资源向企业集聚，重点开展实用型创新，强力提升创新能力和创新引领能力。二要坚持先进制造业和现代服务业并举，以“二次创业”的决心推进产业结构优化升级，聚焦重点领域、集中优势资源，抢占产业发展制高点。三要强化基础能力建设，增强交通、信息、能源、生态环境等重大基础设施保障；提高产业配套能力，为龙头企业和配套企业合理安排集聚空间；鼓励和支持高层次策划、咨询、中介、数据商业推广等生产服务业态，形成系统化创新创业服务产业链条；加快转变政府职能，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，深化行政审批、商事制度等改革，营造市场化、法治化营商环境，全面提升高质量发展的软实力、硬环境。四要着力做好“三农”工作，构建城乡生产要素双向流动、融合发展的体制机制；加强农村基础设施建设，改善农村生态环境；做好农村集体产权制度改革，促进农村人口向城市转移，逐步化解农村人地矛盾；推进农业供给侧结构性改革，提高农产品质量和竞争力；加快推进乡村振兴，实现乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接。

焦作大学党委组织部副部长、经济管理学院副教授孙占权

“十三五”期间，焦作在推进经济结构调整、城乡统筹发展、脱贫攻坚、生态建设、文化弘扬等方面都取得了显著成就，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。

对于“十四五”规划编制，建议：一是合理确定城市发展布局。结合践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念、“让黄河成为造福人民的幸福河”等指示精神，从整体上考虑经济、产业、商业、居住、旅游、生态保护等功能模块的布局，避免重复建设和不合理规划。

二是进一步壮大集体经济。着力发展能够留得住乡愁、重建乡土文化的集体经济业态，特别是能够吸引广大农村劳动力的农业类产业，让村集体成员有荣誉感、获得感，有实实在在的收益，实现发展人人参与、成果家家共享。

三是重视教育，特别是高等教育发展。支持地方高校的发展，打造焦作高等教育品牌，整合资源优势，提升办学层次。充分发挥高校聚集人才、培养人才、输出人才的作用，探索高等学校服务地方经济的有效机制和方法，促进城校协同，加大校企合作力度，鼓励企业参与“双元”培育改革，给予税收优惠等政策，实现城市、高校和企业协同发展、合作共赢。

四是招商和引才、引智同步进行。招商的同时，引进一批高层次和急需紧缺人才，为高质量发展夯实人才保障。注重培养本地人才，给予本地人才相同的待遇，避免一边引进外来人才，一边流失本土人才。

五是做强特色旅游。做好旅游规划，按照区域特点、景观分布等，打造各具特色的全域旅游带状和点状景观带，避免同质化竞争。

六是发展高效农业。焦作作为河南粮食的主产区之一，担负着粮食安全的重任，要在确保粮食安全的前提下，不断提高农产品的附加值，加大对具有原产地标志的铁棍山药等特色农产品保护力度，以高附加值促进农业转型升级。

七要加快转型升级。抢抓产业转移、新一轮科技革命和产业变革的重大机遇，抓住郑州大都市区和洛阳副中心城市建设产业转移之机，快速对接，尽快、尽早引进更多高新技术产业，强化传统产业升级和新兴产业培育，促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合，提升综合效益。

龙蟒佰利联集团股份有限公司董事长许刚

“十四五”时期，龙蟒佰利联将以打造千亿级绿色化工产业集群和钛锆新材料产业园为目标，积极拓展相关产业项目，进一步发挥龙头企业的产业集聚效应，大力引进钛、锆下游企业和配套产业，力争到“十四五”末焦作钛锆产业园企业总营业收入规模达200亿元。

建议一是进一步推进园区建设，加强管理特别是内部安全管理；调整园区总体规划，扩大园区规模和要素容量，推动水、电、气等生产要素市场化改革；推动园区大环评、大安评，减少审批中互为前置条件的事项，提高审批效率。

二是加大对本土企业的扶持力度，制定出台鼓励企业建链、延链和补链的政策措施；进一步开放市场，完善机制，使民营企业能够更好参与到开放的垄断行业中，通过民营企业参与竞争，进一步增强市场活力。

三是制订好人才发展规划，提升焦作区域影响力和关注度，完善体制机制，创新招才引智举措，抓好政策落地，真正引进、留住、用好人才，为实现高质量发展提供人才支撑。

四是用好国家产业政策，做好地方产业发展与国家产业政策的结合文章。

五是推进传统产业转型升级。加强政策支持引导，推动传统产业解决环保、安全等问题，进行绿色、技术、智能改造，实现转型升级，取得更好经济效益和社会效益。

六是培育一批大型骨干企业。大型骨干企业是经济发展的中坚力量，在科技创新、技术改造、管理水平等方面发挥着重要的示范带动作用，要通过政策、资金等方面的支持，努力为我市培育出更多更强大型骨干企业。

多氟多化工股份有限公司董事长李世江

“十四五”时期，多氟多将以市场为导向，以科技创新为支撑，紧紧围绕“从氟化工到新能源”发展战略，以“智能制造、智才聚集、智慧企业”三智工程为载体，全面推进数字化转型和运营转型。将围绕氟硅新材料、半导体新材料、新能源电池及材料进行产业布局，打造千亿级的氟化工产业园和新材料产业园，为焦作市转型升级和经济高质量发展作出应有的贡献。

建议一是加强政策激励。希望市委、市政府支持和鼓励金融机构与实体经济合作，优化实体企业的融资环境，降低民营企业融资成本；针对企业发展资金需求变化，协调多方资源，帮助企业拓宽融资渠道、降低融资成本，寻求低成本的政策支持性资金；鼓励扶持优秀企业和优质资产与资本市场充分结合，通过资本平台为企业发展注入资金。在招商引资方面，围绕焦作现有优势产业引进上下游产业链配套，强化产业优势。

二是重视数字经济。希望市委、市政府着力引进培育5G、大数据人工智能等现代信息技术产业，加快传统产业的数字化改造，推动信息技术与产业深度融合，引领工业行业提质增效，抢占发展制高点。

三是支持行业创新。希望市委、市政府整合全方位资源，出台完善支持政策，鼓励以企业为主体，建立国家级新材料产学研创新平台，构筑从技术开发、转移扩散到首次商业化的新型创新平台，解决产业关键共性技术供给不足、创新成果产业化不畅、对外技术依存度高等问题，打造创新协作生态系统。

四是优化市场环境。希望市委、市政府进一步转变政府职能，优化企业营商环境，持续推进“放管服”改革，理清政府与市场的关系，进一步梳理减少妨碍市场竞争和公平竞争的各种规定、做法，减少行政干预，为企业发展创造规范、公平的营商环境。

河南皓泽电子股份有限公司副总经理吕新科

“十四五”时期，河南皓泽电子股份有限公司将继续加大研发投入，扩大生产规模，增加自动化生产线，紧密结合市场未来需求和技术前瞻性，不断开发新型的快速对焦产品和光学防抖动的对焦产品，实现产品上的更新换代和升级，持续加强自动化装备的研发和升级，开发更加智能的全自动化生产线，进一步提升企业的运营产出效率。

建议一是出台更多引进人才优惠政策。随着市场竞争的加剧，高科技领域人才优势已成为消费电子厂商在全球竞争中胜出的关键因素，河南皓泽电子股份有限公司需要在全国乃至全球引进高端人才，希望市里能出台更多招才纳士政策，帮助企业把具有特殊技能的专业人才引进来、留得住。

二是人才认定范围可以扩宽一些。对于专业人才，可以设置单独的专业领域人才认定标准；对于核心的技术人才，包括产品和自动化设计以及具有特殊专业技能的人才，可以享受相关的人才政策，以便更好地吸引和留住人才，为我市高质量发展提供绿色可持续发展动力。

中原内配集团股份有限公司总经理党增军

建议一是顺应新一轮科技革命和产业变革发展大势，加快推进以大数据、物联网、传感器、机器人、人工智能等新技术为核心的智能制造，努力实现“焦作制造”向“焦作智造”转变。

二是加快推进“5G+工业互联网”的深度融合，切实解决目前存在的商业模式不清晰、应用场景碎片化、上下游产业链不协同等问题，尽快形成新一代信息通信技术与先进制造业深度融合的新兴业态与应用模式。

三是实施市场优先的产业政策和科技政策。鼓励公平竞争，降低产业的进入门槛，消除所有制歧视。依法保护企业知识产权，鼓励企业创新，鼓励风险投资，促进产学研结合。制定知识产权保护等方面的产业发展优惠政策。

四是深入推进院（校）地合作。实施创新能力提升工程，加强与知名高校院所、领军企业、科研机构的合作，对合作项目进行政策支持。

五是深入实施引才工程。要舍得拿出好资源、好政策、好机会、好岗位，加大关键领域人才补贴力度，吸引高层次人才和紧缺人才来焦就业创业。

蒙牛乳业（焦作）有限公司副总经理白杨

一是加快“智慧城市”建设。建议加强我市5G+建设发展，抢抓新基建发展机遇，将5G产业发展、场景融合、工业生产、应用创新、技术研发和科技创新产学研平台形成产业链，同时在5G产业布局、数字经济等战略性新兴产业方面明确目标、创新举措，全力以赴抓好招商引资，为我市企业转型升级发展奠定基础。

二是增加配套建设，提升城市品质。建议加快城市基础设施转型升级步伐，持续推进市政道路建设，不断完善公共基础设施，打造一批有品质有影响力的市政亮点工程。加快城市配套服务体系工程建设，高标准设计和推进重点区域、重要地段城市配套规划，加快引进国际标准五星级酒店、高端商业综合体、城市公园等项目，建设与国际接轨，具有世界眼光、一流标准、焦作特色的高端商圈，全面提升城市品位和档次。

三是以郑焦一体化为契机，持续丰富产业体系。一方面，利用好我市旅游文化资源，紧抓“中原崛起”和郑焦一体化发展机遇，充分发挥产业链和龙头企业作用，政企双向发力，通过实施集群招商、产业链招商、驻点招商、委托招商、以企招企等新模式，吸引更多优质企业落地焦作；另一方面，抢抓“两山两拳”战略机遇，加速郑焦一体化进程，建设具有全国知名度和国际影响力的黄河流域生态文旅经济带亮点和融合发展引领示范区，不断丰富我市产业体系。