各县（市）区人民政府，市城乡一体化示范区管委会，市人民政府各部门，各有关单位：

    《焦作市国际人才城建设管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

    

    

                                                                                  2019年4月2日        

   

 

                                                焦作市国际人才城建设管理暂行办法

    

                                                         第一章　总　则

    

    第一条　为进一步满足我市人才居住和创新创业的需求，持续打造与创新创业相匹配的生活环境，实现“人才公寓”“双创基地”建设和管理的可持续发展，根据《中共焦作市委焦作市人民政府关于引进培育创新创业领军人才（团队）的意见》（焦发〔2016〕9号）和《中共焦作市委焦作市人民政府关于实施“引才聚焦”工程加快建设全面体现新发展理念的示范城市的若干意见（试行）》（焦发〔2018〕11号）等文件精神，结合我市实际，制定本办法。

    第二条　本办法所称焦作市国际人才城（以下简称国际人才城）是指由市政府统筹、专项用于市人才工作及生活配套、专门提供给市人才居住用房和创新创业的场所。

    第三条　国际人才城按照“资源统筹、政府主导、市场化运作”的办法进行建设和管理。具体采用“两定”（定楼、定人）“两限”（限价、限期）的办法实施。

    

                                                     第二章　建设运行模式

    

    第四条　国际人才城由市城乡一体化示范区管委会提供拟供宗地（即为某个项目提供出让的专用土地），绿化面积30%，容积率按2.35计算，可建设建筑总面积约16.78万平方米的人才公寓（含专家公寓）。其中，地上建筑面积约13.1856万平方米，“双创”配套建筑面积占比约10—15%，具体数据以工程设计方案报批为准。项目建设严格按市批规划执行。

    竞得人需建设达到拎包入住条件，并聘请第三方专业物业公司负责公寓的日常管理和维护、服务工作。

    市财政局、人力资源社会保障局、住房城乡建设局、自然资源和规划局、房产管理中心、市城乡一体化示范区管委会等单位按照职责分工各自做好相关工作。入住对象由市人力资源社会保障部门负责认定，建设质量由市住房城乡建设部门负责监管。

    第五条　竞得人取得土地后，市城乡一体化示范区管委会将除上缴国家和省以外的土地收入全部用于回购“双创基地”和人才公寓。回购按成本价进行，回购成本价格由市房产管理部门负责核算。其中，购买的“双创基地”建筑面积为经市规委会批准的国际人才城全部商业配套建筑部分，购买“双创基地”后的剩余资金用于购买人才公寓，类型为专家公寓、精英人才公寓和青年人才公寓，所购楼房产权归市城乡一体化示范区管委会，由市人力资源社会保障局负责管理、分配、出租。具体运营管理办法由市人力资源社会保障局商市城乡一体化示范区管委会及有关单位另行制定。

    市城乡一体化示范区管委会回购后，剩余建筑产权归竞得人所有，由竞得人市场化运行管理。竞得人面向符合条件的人才实行限价销售，房屋价格按成本价加上10%左右利润确定。

    

                                                           第三章　管理办法

    

    第六条　国际人才城按照“高端优先、属地管理、逐步解决”的原则，根据公寓和“双创基地”房源情况，综合人才层次、实际贡献、引进时间等因素实行轮候分配。

    第七条　对购买、租赁住房的人才，根据市有关人才文件规定给予购房、租房补贴。

    第八条　国际人才城重点面向我市各类企业、各级党政机关事业单位引进的硕士以上且本单位不能解决住房的高端人才提供住房，对紧缺专业可放宽到本科及相当于本科学历的人才。对引进人才较多、人才集中的单位，经项目所在地县（市）区人力资源社会保障部门向市人力资源社会保障部门申请，可根据其对人才公寓需求量，按幢或者单元划定部分房源定向供应，由需求单位按相关规定组织面向本单位职工配租。分配结果报市人力资源社会保障部门备案。

    第九条　市城乡一体化示范区管委会回购的国际人才城“双创基地”和人才公寓只租不售，符合租住条件的，首次签订租期合同一般不超过3年，合同期满后配租对象应如期腾退住房。因工作需要继续租房的，承租人应在合同期满3个月前，由个人通过所在单位提出申请，经市人力资源社会保障部门批准后办理续租手续，并按重新核定的价格交纳租金。

    第十条　愿意购买或承租国际人才城房屋的人才，应分别按照合同约定按期按时交纳购房款或租金及房屋使用过程中发生的水、电、暖、燃气、通讯、有线电视、物业服务等费用。

    第十一条　国际人才城承租人应当按照合同约定，合理使用人才公寓，不得出借、出租、闲置，不得擅自改变房屋结构和房屋用途，不得擅自对房屋进行装修。违反上述规定的，除追缴违法所得外，对造成房屋或者附属设施损坏的，承租人还应当负责维修和赔偿。

    第十二条　国际人才城的承租人，有下列情形之一者，终止其租赁合同，收回已配租的住房。

    （一）人事关系调离焦作或不在焦作工作和生活的；

    （二）在本市购房且交付使用的；

    （三）改变所承租人才公寓用途的；

    （四）破坏或擅自装修所承租人才公寓，拒不恢复原状的；

    （五）无正当理由连续6个月以上闲置人才公寓，或未按规定缴纳租金的；

    （六）法律、法规规定的其他情形。

    第十三条　市人力资源社会保障部门牵头对国际人才城的运营单位（机构）定期、不定期进行考评，考评结果作为是否继续承担运营管理的依据。

    第十四条　市人力资源社会保障部门会同住房保障部门、财政部门建立人才公寓信息管理系统，实时、动态掌握人才公寓房源、配租、后期管理等情况。

    

                                                         第四章　责任追究

    

    第十五条　对弄虚作假骗取分配资格的单位和个人，一经核实取消其分配资格，收回人才公寓，将涉及单位和个人纳入诚信记录。对出具虚假证明的单位，由主管部门或监察部门依法追究相关单位领导和工作人员的责任。

    第十六条　国际人才城建设、管理部门的工作人员在建设管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，一经查实，严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

    

                                                         第五章　附　则

    

    第十七条　本办法自印发之日起施行。