各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门，各有关单位：
中央和省驻焦企业、市直企业是我市工业经济的重要组成部分，搞好中央和省驻焦企业、市直企业的安全生产工作，对保障我市经济的平稳发展，促进全市安全生产形势的稳定好转，具有重要意义。为进一步加强上述企业的安全生产工作，更好地保护人民群众的生命和财产安全，根据国务院办公厅《关于加强中央企业安全生产工作的通知》（国办发〔2004〕52号文）和省政府办公厅《关于认真贯彻国办发〔2004〕52号文件精神切实加强中央驻豫企业和省属企业安全生产工作的通知》（豫政办〔2004〕98号）精神，结合我市实际，现就做好中央和省驻焦企业、市直企业的安全生产工作通知如下：
一、落实中央和省驻焦企业、市直企业的安全生产主体责任，进一步加强安全管理
（一）中央和省驻焦企业、市直企业是安全生产的责任主体，必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针和国家有关安全生产的法律法规和标准。企业主要负责人是安全生产的第一责任人，要认真履行职责，加强对安全生产工作的领导，经常检查本单位的安全生产情况，研究解决安全生产中的重大问题，组织建立并落实各级安全生产责任制。
（二）中央和省驻焦企业、市直企业要按照《中华人民共和国安全生产法》、《河南省安全生产条例》等法律法规的要求，不断完善安全生产的各项规章制度、作业标准和岗位技术操作规程，积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术，加强和改进安全管理，确保各项安全措施的落实。
（三）中央和省驻焦企业、市直企业要把安全生产作为日常生产经营管理的重要内容，定期分析安全生产形势，及时进行安全检查，采取有效措施，加强企业内部危险源和安全生产薄弱环节的监控与治理。广泛开展安全质量标准化活动，规范企业生产流程各环节、各岗位的行为。切实加强企业基层基础工作，搞好全体职工的安全生产教育和培训，使之具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。企业有关经营管理人员、特种作业人员必须依法接受安全生产培训，经考试合格后，持证上岗。
（四）中央和省驻焦企业、市直企业要依法保障和加大安全投入，搞好安全生产技术改造，积极推进技术创新与进步，采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料，不断改善安全生产条件。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并依法申请、通过设计审查和竣工验收。
（五）中央和省驻焦企业、市直企业要按照有关规定，逐级建立安全生产责任制。加强企业内部安全生产监管工作，建立健全各级安全生产监管机构，配备必要的安全生产专职监管人员。狠抓安全生产的超前防范工作，建立健全安全生产预测、预报和预警机制，及时发现和分析安全生产问题，消除事故隐患。按照“四不放过”的原则，严肃查处每起事故，依法追究事故责任人的责任和有关负责人的领导责任。
二、明确中央和省驻焦企业、市直企业安全生产监督管理的职责
根据国家安全生产法律法规、国办发〔2004〕52号、豫政办〔2004〕98号以及《焦作市人民政府关于进一步明确和落实安全生产工作责任制的通知》（焦政〔2004〕32号）精神，现将中央和省驻焦企业、市直企业安全生产监督管理的职责明确如下：（市直有关部门和区政府监管单位名单见附件）
（一）市政府有关部门按照职责分工，负责相关行业或领域内中央和省驻焦企业、市直企业总部的安全生产监督管理。
（二）中央和省驻焦企业总部、市直企业和外省驻焦企业、跨地区单位在做好自身安全生产工作的同时，负责设在焦作市行政区域内所属单位（含独立法人单位）的安全生产监督管理。
（三）市国有资产管理办公室按照国有资产出资人的职责，负责国有控股企业贯彻落实安全生产有关法律法规、规章、标准等情况的检查、督导工作，督促企业主要负责人切实履行安全生产管理职责。
（四）市煤炭工业管理局负责市属煤炭企业的安全生产管理工作。对全市煤炭生产企业的安全生产工作进行指导、协调、监管、督办和监督。
（五）市安监局在市政府领导下，指导、协调和监督市政府有关部门安全生产监督管理工作。负责本行政区域内中央和省驻焦工矿商贸企业总部（21个）的安全生产监督管理工作，并与有关部门负责中型及其以上无主管部门的市直企业的安全生产监督管理工作。市直其他部门按照职责分工，负责相关企业安全生产的监督管理工作。对中央和省驻焦企业、市直企业和跨地区单位、外地驻焦单位安全管理权限的划分，实行动态管理，根据企业及相关情况的变化及时变更安全管理权限。
（六）按照“属地管理、分级负责”的原则，市直企业的分支单位、中型以下无主管部门的市直企业、跨地区单位和外省驻焦单位的安全生产监督管理工作，由所在地的县（市）区人民政府有关部门负责监管。
（七）做好新增、合并（兼并）企业的安全生产监督管理工作。市直有关部门和县（市）区政府要不断强化安全生产监督检查，做到及时沟通信息、密切合作。对这次在中央和省驻焦企业、市直企业安全生产监督管理权限划分中因其它原因没有列入的企业、今后新成立的企业以及合并（兼并）企业，要按照《焦作市人民政府关于进一步明确和落实安全生产工作责任制的通知》精神和安全生产监督管理权限划分的原则，及时明确和落实监管单位，确保所有企业的安全生产都在有关部门的监督管理中，避免发生失控漏管现象。
（八）根据“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责的原则，中央和省驻焦企业、市直企业及其他企业的消防安全工作，分别由市、县（市）区公安消防机构负责。中央和省驻焦企业、市直企业及其他企业要按照《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》等法律法规的有关规定，认真做好本单位的消防工作。
三、认真做好安全生产应急救援和事故调查处理工作
（一）中央和省驻焦企业、市直企业和跨地区单位要结合实际，认真制订安全生产事故应急救援预案，建立应急救援组织，配备必要的应急救援器材和设备，并适时组织演练。发生安全事故后，要迅速采取有效措施组织抢救，防止事态扩大，努力减少人员伤亡和财产损失，并严格按照有关规定立即将事故情况报告当地政府、安全生产监督管理部门和其他有关部门。
（二）当地人民政府和负有安全生产监督管理职责的部门负责人接到事故报告后，应立即赶赴事故现场，组织和参与事故救援，并依照有关规定及时报告上级部门。
附件：市直有关部门和区政府监管单位名单
二○○五年一月二十一日
附件
市直有关部门和区政府监管单位名单（292家）
市直有关部门监管单位（255家）
一、市安监局监管单位（共53家）
中央驻焦企业（21家）
中国铝业股份有限公司中州分公司
中州铝厂
焦作铁路电缆厂
河南中州机电有限公司
中车汽修集团焦作七四四七工厂
中保人民保险有限公司
中国石化焦作石油分公司
河南平原光学有限公司
中油焦作销售有限公司
中国人寿保险公司焦作分公司
中国太平洋人寿保险公司焦作中心支公司
泰康人寿保险股份有限公司焦作中心支公司
河南移动通信有限责任公司焦作分公司
中国联通有限公司焦作分公司
焦作市邮政局
铁道通信信息有限责任公司焦作分公司
河南省电信公司焦作市分公司
河南省通信公司焦作市分公司
中国石化河南沁阳7004石油分公司
中铁十五局二处
武汉钢铁集团矿业有限责任公司焦作矿
省管企业（8家）
焦作电厂
焦作市电业局
焦作丹河发电有限公司
中国铝业郑州研究院沁阳市铝电解试验厂
焦作市烟草专卖局
焦作金箭实业总公司
河南三星水泥工业有限公司
河南省金河饲料有限公司（武陟）
市直企业（22家）
焦作市万方铝业股份有限公司
河南纳士科技股份有限公司
焦作贝格耐火材料有限责任公司
河南中轴集团有限公司
焦作市龙光影视设备有限责任公司
焦作制动器（集团）有限责任公司
河南轮胎集团有限责任公司
焦作化电集团有限责任公司
河南佰利联化学股份有限公司
焦作鑫安科技股份有限公司
焦作市鑫达化工有限公司
焦作爱依斯万方电力有限公司
风神轮胎股份有限公司
焦作博瑞克液压机械制造有限公司
焦作坚固水泥有限公司
焦作经纬化纤有限公司
焦作起重机械有限责任公司
焦作天方建材股份有限公司
焦作市科艺纺织有限公司
焦作市力士服装有限责任公司
焦作市三家村酒业有限责任公司
河南金龙电缆有限公司
二、市企业发展服务局监管单位（共6家）
焦作鑫诚轻工耐火材料有限公司
焦作市景安机电设备制造有限公司
焦作市矿山机器股份有限公司
焦作华泰陶瓷有限责任公司
焦作市联盟卫生材料有限公司
河南省群英机械制造有限责任公司
三、市建委监管单位（共37家）
焦作市第一建筑工程公司
焦作市宏程工程建设有限责任公司
焦作市兴城建筑有限公司
焦作市第二建筑工程公司
焦作市第三建筑工程公司
焦作市耐火材料厂建筑安装公司
焦作市第五建筑工程公司
焦作市中柳建筑安装工程公司
焦作丹河电厂建筑安装公司
焦作市市政建筑公司
焦作市基础工程有限责任公司
焦作市电信局通信开发总公司建筑安装装饰处
焦作市建华建筑工程有限公司
焦作市黎阳建筑安装工程公司
焦作电力集团建筑安装有限公司
焦作市方庄煤矿金正建筑队
焦作工学院建设工程监理所
焦作市方圆建设工程监理有限公司
焦作市安厦工程建设监理有限责任公司
焦作市建设工程质量监督检测站
焦作市建设工程监理所
焦作市城市建设投资开发有限公司
焦作市建设开发有限责任公司
焦作中燃城市燃气发展有限公司
焦作市水务公司
焦作市规划建筑设计院
焦作市污水处理厂
焦作市公交公司
焦作市城建公司
焦作市垃圾处理厂
焦作市第三房屋开发公司
焦作市建业房屋开发公司
焦作市峰华房地产有限公司
焦作市金山置业有限公司
焦作市广安房屋开发有限公司
焦作市金梦园房地产开发有限公司
焦作市中轴房地产开发有限公司
四、市房管局监管单位（共2家）
焦作市第四建筑工程公司
焦作市房管局住宅开发公司
五、市交通局监管单位（共14家）
焦作市汽车运输总公司
焦作市交通技校
焦作市第四汽车运输公司
焦作市第六汽车运输公司
焦作市锦程汽车运输公司
焦作市第二汽车运输公司
焦作市方圆运业有限公司
焦作市二运公司精细化工厂
焦作市公路管理局
焦作市多生多化工股份有限公司
焦作市公路局劳动服务公司路桥机械设备厂
焦作市第二汽车运输公司工程车辆大修厂
焦作市汽车运输总公司印刷厂
焦作市迪士出租汽车有限公司
六、市银监局监管单位（共5家）
中国银行焦作支行
中国农业银行焦作分行
中国农业发展银行焦作分行
中国建设银行焦作分行
中国工商银行焦作分行
七、市商务局监管单位（共28家）
焦作市百货大楼有限责任公司
焦作市糖业烟酒总公司
焦作市振中商贸有限责任公司
焦作市丰和食品有限责任公司
焦作市润生食品有限责任公司
焦作市通惠商贸有限责任公司
焦作市恒润祥商贸有限责任公司
焦作市华夏商贸有限责任公司
焦作市红都酒店有限公司
焦作市心脑血管病医院有限责任公司
焦作市饮食服务总公司
焦作市五金交电化工批发公司
焦作市百货公司
焦作市友谊公司
焦作市针纺织品公司
焦作市商业冷冻机厂
焦作市鸿宇医药有限责任公司
焦作市药材采购供应站
焦作市医疗器械化玻采购供应站
焦作市对外贸易公司
焦作市医药五矿进出口公司
焦作市外贸储运公司
焦作市外贸粮油食品公司
焦作市外贸化工机械公司
焦媸型饷彻┫�br> 焦作市鑫康贸易中心
焦作市丰茂蓄产品中介有限公司
焦作市国际经济技术合作公司
八、市粮食局监管单位（共20家）
焦作市粮食局幼儿园
焦作市粮食局良友饭店
焦作市粮食局职工学校
焦作市普利工贸有限责任公司
焦作市意达植物油脂有限公司
焦作市麦宝啤酒原料有限公司
焦作市粮食局中站分局
焦作市粮食局山阳分局
焦作市面粉厂
焦作市粮食局军粮供应管理中心
焦作市第二粮食购销中心（马村分局）
焦作市第三粮食购销中心
焦作市粮食购销中心
焦作市粮食局油脂储备库
焦作0735河南省粮食储备厍
焦作0705河南省粮食储备厍
焦作0720河南省粮食储备厍
河南焦作国家粮食储备厍
焦作市粮食局鸡鸭厂
焦作市鑫利达工贸公司
九、市物资总公司监管单位（共8家）
焦作市恒桥贸易有限公司
焦作市百瑞化轻公司
焦作市昌远金属公司
焦作市民用爆破公司
焦作市诚顺达生产资料公司
焦作市一方煤炭公司
焦作市回收公司
焦作市广利达租赁公司
十、市文化局监管单位（16家）
焦作市博物馆
焦作人民会堂
焦作市文化招待所
焦作市艺术研究所
焦作市文物事业管理处
焦作剧院
焦作市歌舞团
焦作市豫剧团
焦作市图书馆
焦作市艺新影剧场
焦作市文物钻探队
焦作市艺术学校
焦作市影剧公司
焦作市群众艺术馆
焦作市人民影院
焦作市文物工作队
十一、市旅游局监管单位（7家）
焦作市开心旅行社有限责任公司
焦作市宇星出租旅游有限责任公司
焦作市鹤祥旅行社有限公司
焦作市山阳宾馆
焦作亿万饭店集团有限公司
焦作亚细亚大酒店有限责任公司
焦作市月季大酒店
十二、市体育局监管单位（共4家）
焦作市体校
焦作市体育服装器材供应站
焦作市体育宾馆
焦作市体育馆
十三、市国税局监管单位（共2家）
焦作市国税印刷厂
焦作市国税宾馆
十四、市残疾人联合会监管单位（共8家）
焦作市振兴特种耐火材料厂
焦作市隆兴液塑机械有限责任公司
焦作市协力建材有限公司
焦作市振德窑兴有限责任公司
焦作市华伟橡胶厂
焦作市中原开关厂
焦作市新飞塑料厂
焦作市工程塑料厂
十五、市农业局监管单位（共10家）
焦作市植保站
焦作市土肥站
焦作市经作站
焦作市能源站
焦作市农技站
焦作市农广校
焦作市种子站
焦作市农经站
焦作市渔技站
焦作市种子公司
十六、市供销合作社监管单位（共21家）
焦作市土产公司
焦作市日用杂品公司
焦作市棉麻公司
焦作市农业生产资料总公司
焦作市再生资源公司
焦作市储运工贸总公司
焦作市针棉织品公司
焦作市塔南农贸市场管理委员会
焦作市福安烟花鞭炮有限责任公司
焦作市四季果蔬有限责任公司
焦作市昊钢再生资源有限公司
焦作市雄风工贸有限责任公司
焦作市雪花宾馆
焦作市九里山供销社
焦作市安阳城供销社
焦作市百间房供销社
焦作市待王供销社
焦作市王褚供销社
焦作市王封供销社
焦作市朱村供销社
焦作市李万供销社
十七、市气象局监管单位（共2家）
焦作市新气象广告有限责任公司
焦作市鑫雷防雷工程有限责任公司
十八、市司法局监管单位（共2家）
焦作市监狱
焦作市劳教所
十九、市民政局监管单位（共10家）
焦作市军人接待站
焦作市社会福利院
焦作市康复医院
焦作市烈士陵园
焦作市军队离退休干部第一休养所
焦作市军队离退休干部第二休养所
焦作市救助站
焦作仇化庄农场
焦作市殡仪馆
焦作市社会福利有奖募捐委员会办公室
二十、市农机局监管单位（共2家）
焦作市农机推广站
焦作市农机监理所
区政府监管的市直企业（共37家）
一、解放区监管企业（共20家）
焦作市减速机厂
焦作万达橡胶有限公司
焦作市塑料二厂
焦作市太行机械厂
焦作市天兴塑料建材有限公司
焦作市制革厂
焦作金世达塑缆化工有限公司
焦作市予达化工厂
焦作市豫光皮革化工有限责任公司
焦作市路通液压附件有限公司
焦作市皮鞋厂
焦作科源工程有限责任公司
焦作市明视达眼镜验配中心
山西防爆电机集团有限公司焦作分公司
焦作咏春塑料有限公司
焦作市通利家电量贩
焦作市金华化工橡胶有限责任公司
新美陶瓷工业有限公司焦作分公司
焦作蓝星商社有限公司
郑州龙华汽车销售有限责任公司焦作分公司
二、山阳区监管企业（共12家）
焦作市金属结构厂
焦作市拓普精密冷轧带钢有限公司
焦作机床厂
焦作市机械电子工业供销总公司
焦作欣荣塑料制品有限公司
焦作市机床工具公司
焦作市工艺美术公司
焦作市全日通微电子有限责任公司
焦作市激光研究所
焦作市八方电器有限责任公司
河南汇银纺织有限公司
焦作市冶金矿产总公司
三、中站区监管企业（共2家）
河南省中州胶带股份有限公司
焦作市金力链条输送设备制造有限责任公司
四、高新区监管企业（共3家）
焦作市特种光源总厂
焦作市建设机械股份有限公司
焦作市晨光矿山机械厂�
