——三区

    1．焦西物流转型发展集中区

    （1）选址。位于中站区和博爱县，在西部产业集聚区和博爱产业集聚区内，以新月铁路柏山站为核心，依托S307、S310、经二路和新月铁路线布局和建设一批物流项目，发挥新月铁路柏山站、晋新高速和焦桐高速、S307和S310，以及西部工业产业集聚区和博爱产业集聚区等交通和产业优势，重点辐射中站区、博爱县及整个焦西区域。

    （2）发展定位及功能。焦西物流转型发展集中区将建设成为中站区和博爱县跨区域供应链协作和能源分拨型物流集中区，为焦西产业经济发展提供高水平物流配套服务。集中区将有效拉动全市物流产业向西拓展，推动中心城区与博爱县融合发展，将西部的产业集聚区组团连为一体。集中区着重发展以公铁联运为基础的制造业物流，突出发展工业物流、流通加工，以及汽车零部件、化工等供应链服务。集中区内将重点打造以中国兵工·国誉工业物流园（焦西物流金融示范园）项目为代表的第三方物流和供应链平台项目，发展供应链及供应链金融等高端业态；集中区采取“一区多园”的发展模式，引导中站区物流功能向西拓展，实现与博爱县之间相应功能的协同和融合。

    2．焦东物流转型发展集中区

    （1）选址。位于马村区、修武县和城乡一体化示范区，在新月铁路待王站周边，优先沿东海大道、S310、金源路和新月铁路线等道路两侧集中布局和建设一批物流项目，发挥新月铁路待王站、晋新高速、S310（丰收路）和东海大道，以及万方产业集聚区和修武县产业集聚区西片区等交通和产业优势，重点辐射马村区、修武区及整个焦东区域。

    （2）发展定位及功能。焦东物流转型发展集中区将建设成能为工业、商贸、旅游等各类市场主体提供高效优质物流服务的综合型物流承载区。集中区将有效拉动全市物流产业向东拓展，推动中心城区与修武融合发展，并通过S310（丰收路）、建设路等道路将东部的产业集聚区组团连为一体。集中区重点为焦作市循环经济产业集聚区、修武县产业集聚区以及万方工业集聚区内的工业企业提供包括仓储装卸、流通加工、分拨配送、货运代理、信息交易、多式联运等在内的现代物流服务；未来重点规划建设国际商贸型物流基础设施、农产品冷链物流基础设施、以及具有保税物流功能的海关特殊监管区，为我市及周边地区的商贸型、外向型企业提供优质物流服务。

    3．郑焦物流融合示范区

    （1）选址。位于城乡一体化示范区、武陟县和温县，依托G327、S309、S235三条道路相对集中地布局物流项目，发挥京广铁路焦作东站、焦唐高速、郑云高速和迎宾路，以及经济技术产业聚集区、武陟县产业集聚区和温县产业集聚区等交通和产业优势，重点服务城乡一体化示范区、武陟、修武、温县、孟州等县市，并辐射郑州城区、巩义、荥阳、原阳、新乡等区域。

    （2）发展定位及功能。将郑焦物流融合示范区建设成为我市与郑州市战略合作现代物流服务核心区，重点发展电商物流、商贸物流、快递物流、冷链物流、多式联运等，为实现“郑焦一体化”和不断提升我市综合竞争力提供强大的物流支撑。充分发挥我市不断优化的物流通道和综合交通运输条件，清晰界定我市与郑州在中原城市群中的地缘经济分工，推进两市之间在通道上互联互通、产业上深度融合、政策上相互借鉴，全力推动现代物流业实现跨越发展。对接郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区郑州片区以及中欧（郑新欧）班列，搭上“一带一路”发展战略的快车。制定和完善郑焦一体化物流合作框架协议基础上，进一步明晰郑焦物流融合发展的总体战略，合理进行物流分工，实现区域间优势互补，建立物流发展利益分享的协调机制，打造河南省现代工业城市与省会城市现代物流合作的典范。

    ——四园

    1．河南德众保税物流园区

    （1）选址。位于孟州市产业集聚区西部，紧邻二广高速出入口，总投资180亿元，占地5.7平方公里，规划建设德众保税物流中心平台区、德众跨境电商小镇、总部经济区和保税加工区等四大区域。

    （2）发展定位及功能。依托区位、产业和平台优势，服务焦作及周边区域的外向型物流园区。园区建成后将带动面积5.5万平方公里，人口逾2000万的“洛、三、济、焦”及“晋”、“运”板块商贸物流业的整体繁荣发展。依托跨境电商，引导传统外贸和制造企业转型升级，形成皮革、棉花、粮食、有色金属等大宗物品交易市场，助推区域经济发展。改造提升海关查验中心、检验检疫查验中心、信息监控中心、保税仓和出口监管仓、国际集装箱堆场和待放区、保税大厦、大型停车场及配套服务设施、普通仓储区、进口商品展销中心、电子商务中心、配套服务楼、园林绿化及人文景观等，满足焦作及周边外向型经济大通关需要。

    2．中国兵工·国誉工业物流园（焦西物流金融示范园）

    （1）选址。位于焦作市中站区，南临人民路，东临经二路，北靠新月铁路。总占地面积526亩，总投资66455万元。

    （2）发展定位及功能。主要通过物流信息平台和仓储为企业提供第三方物流（外包）服务的综合型物流园区。物流园区为企业提供商品的储存、保管、理货、转仓、倒货、搬运装卸、包装整理、物流配送、商品养护、物流金融等物流服务。规划建设综合服务区、物流金融信息中心、物流配送区、现代仓储区、生活配套服务区等五大功能区域。主要建设内容为物流大厦、物流金融信息中心、仓储、物流配送中心、联运库房、加工中心、露天堆场及停车场等设施和其他辅助设施等。

    3．河南（武陟）国家干线公铁联运物流港

    （1）选址。拟建地点位于武陟县詹店镇，国道327与京广铁路交汇处附近，国道327以南、京广铁路以西区域，占地规模约8000亩（具体根据武陟县用地规模指标情况合理规划园区范围，确定园区面积，避让基本农田，并按照各地类分布情况合理安排项目建设时序）。

    （2）发展定位及功能。以国家干线铁路、国道、区域干线高速公路形成的公铁联运枢纽为依托，通过实现物流产业的空间集聚、资源的有效整合、业务的流程优化，促进现代物流业健康快速发展的综合型物流园区。主要开展仓储配送、零担快运、公路配载、换装转运、联运、流通加工等物流业务，对内促进物流港的商业功能的发展，为商贸采购、展示交易等提供物流运作平台，对外与其它物流节点城市相互协调合作，是我市建设河南省重要物流节点城市的主要载体之一。

    4．焦作市电商快递物流园

    （1）选址。拟选址于本规划所布局的郑焦物流融合示范区，占地规模约400亩，投资主体待定。

    （2）发展定位及功能。运用“仓运配一体化”运作模式，通过公共安检、共同配送、甩挂运输等方式，吸引主要的电商物流和快递物流企业入驻，发挥集聚、集约优势，为企业提供优质高效的电商物流和快递物流服务，打造省级服务业专业园区。

    （二）物流通道建设

    1．城市内部物流通道

    （1）市区货运通道。推进我市主城区环城货运通道建设和物流配送通道建设，构建主城区绕城快速交通圈和快速末端配送网，建成由市区北部的S230、西部的G207、南部的G327、东部的东海大道构成的城市物流通道系统。有效疏通城市出入交通，实现过境车辆近城不进城通行。加大对主城区物流配送通道和末端配送网络的搭建，对市区内部配送通道布局进行适应性调整，给广大货主提供更加优质、快捷的服务。重点打通通往市区内中国兵工·国誉工业物流园（焦西物流金融示范园）、跨境电商综试园（通港物流园）、焦作市电商快递物流园等物流园区的通道。

    （2）市域配送通道。依托密布的高速、国道和省道，打造主城区同各个县（市）区之间的市域货运快速通道网。依托“三横四纵”的高速公路网与“八横十纵”干线公路网的有效衔接，采用集中式紧凑布局为主，适度分散的组团发展模式，对城市内部物流配送通道进行布局。由塔南路和丰收路组成“十”字型城市发展主轴线，以“八横十纵”其中包括S104郑沁线、S228卫新线、S232云叶线等主干道组成“格网型”配送通道的主骨架对接我市“三横四纵”高速公路，形成网络化城市物流配送通道空间架构。重点打通通往三大物流发展集中区（示范区），以及河南（武陟）国家干线公铁联运物流港、河南德众保税物流园区的货运通道。焦作市各县（市）区之间的货运通道主要依托焦作市密集的县道、乡道组成配送网络，搭建覆盖全市的街道和农村物流配送网络系统，解决各县（市）区到乡村的城乡配送问题。

    2．城市外部物流通道

    （1）城际物流通道

    ①畅通郑焦融合城际物流通道。积极推动郑焦融合城际物流通道建设，建立完善的郑焦融合区域高速铁路、城际铁路、高速公路、干线公路等多种运输方式高效衔接的交通网络，并主动对接郑州航空港经济综合实验区、河南自贸区郑州片区，明确郑焦物流融合发展的总体战略，为两市融合共同发展提供交通基础设施保障。加快推进G234焦作至荥阳黄河大桥、G207孟州至偃师黄河大桥、G207焦作至温县快速通道项目，积极开展焦唐高速温县至巩义段、焦平高速焦作至荥阳段项目前期工作，推进郑焦融合发展的交通项目规划和建设。谋划推进京广铁路焦作东站升级改造项目建设，有效畅通郑焦融合城际物流通道。加快融入河南省“米字型”高速铁路网和中原城市群“环形+放射线”铁路网布局，发挥郑焦相邻的区位优势，抓住郑焦城际、焦作迎宾路南延至黄河大桥项目开通的机遇，有效整合客、货运线路资源，积极推进月山至随州货运铁路增补进入国家十三五铁路建设规划。

    ②打通关键物流通道。打通焦—洛（阳）、焦—新（乡）、焦—济（源）、焦—晋（城）关键城际物流通道，构建与郑州等周边城市联系的高速通道，打造多式联运、内捷外畅的现代交通运输体系。在原有工业基础上，错位发展，打造优势互补、合作共赢的新焦济工业物流特色走廊。加快郑焦物流融合示范区、焦西物流发展集中区、焦东物流发展集中区的规划建设，向南对接郑州航空港和郑州铁路公路枢纽中心，向北对接山西资源型经济转型综合配套改革试验区，建设方便、快捷、畅通的郑焦晋特色物流走廊。

    ③重点构建中原城市群物流通道体系。通过构建区域物流通道体系，加强我市与郑州及中原城市群各城市之间的经济联系，加快推进焦作至新乡城际铁路、焦作至济源至洛阳城际铁路、焦作市域轨道交通的建设，加快形成区域性交通枢纽。完善高速路网建设，积极推进沿太行高速公路、焦唐高速公路、焦平高速等项目，提升高速路网通达能力和服务水平。从自身出发，进一步明确我市与郑州在中原城市群中的物流产业角色分工，实现联动、协同发展。打造特色鲜明的区域产业协作物流通道，切实对接郑州、新乡汽车工业，配套建设焦作汽车及零配件物流园；依托“长济”高速公路密切与新乡、洛阳的经济联系，实现与京港澳高速、二广高速等国家主干高速公路的对接。

    （2）国际物流通道

    ①对接郑州优质国际通道资源。对接郑州航空港经济综合实验区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、郑州国际陆港、中欧（郑新欧）班列等优质资源，建设重要物流枢纽和物流节点体系，形成与郑州中心功能互补、联动发展的国际物流新格局。

    ②对接“一带一路”国际战略通道。借助河南省将加快建设境外分拨配送中心的发展契机，作为重要铁路运输的重要节点，我市需要增加出入境口岸和目的地，向西融入丝绸之路经济带，扩大国际货运规模。积极对接郑州国际陆港，加强与青岛、天津、上海、连云港等港口合作，打通海上物流通道，向东对接海上丝绸之路。同时，加快推进与中原城市群其他城市建立紧密合作关系，借力拓展并融入新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊。

    四、主要任务

    围绕现代物流业发展战略定位和重点工程，完成物流管理体制改革，完善物流基础设施体系建设，全面提升物流标准化、信息化、智能化、集约化水平，为推动我市早日跻身河南省“第一方阵 ”、在中原崛起中更加出彩提供物流服务保障。

    （一）全面完成物流管理体制改革。进一步健全物流业工作机制，各县（市）区均须设立物流业专门工作机构，完善物流业重大推进事项会商协调制度，加强对物流业规划制定、重大政策拟定、企业主体培育、重大项目引进等的指导协调。各县（市）区要明确任务，强化责任，加强协作配合，抓好各项政策措施落实。要充分发挥物流行业协会桥梁纽带作用，引导行业组织制定行业规范和服务要求，加强行业自律和信用评价，调动社会力量，形成发展合力。

    （二）完善物流基础设施体系。科学规划多种方式的郑焦直通路线，密切焦作与郑州之间经济联系，建成满足郑焦一体化要求的综合物流通道。加强不同交通方式之间的中转服务，进一步提升焦作至各县（市）区和郑州之间的交通便捷程度，夯实“半小时核心圈”。积极推进物流园区、物流中心、配送中心等功能区的基础设施建设，加快重点物流项目的规划建设。

    （三）构建政策性平台体系。充分发挥自身优势，借鉴发达地区的经验做法，研究出台全市物流业专项扶持政策，积极争取上级政策支持和资金扶持，申报保税物流设施、国家口岸、供应链体系建设试点、商贸物流标准化综合试点、城市共同配送试点、省级和国家级物流园区等，打造完善的政策性平台体系，在更高层次参与区域物流的竞争。

    （四）开发智慧物流服务平台。建成“焦作市公共物流信息平台”“焦作市跨境电子商务交易平台”“焦作市物流标准化云平台”“焦作市大宗物资交易平台”等，完成覆盖全市的“物流园区管理信息平台”建设，并实现与“焦作市公共物流信息平台”的对接。开发以物联网、大数据和云计算为技术基础的“焦作市区域智慧物流服务平台系统”。

    （五）深入开展区域物流合作。深化与中原城市群其他城市尤其是郑州市之间的区域合作，建立跨区域物流协作组织，促进合作城市之间实现信息资源共享，提高物流资源的配置效率，深化新一轮区域合作。从产业链高端着手参与国际贸易，打造物流领域新的增长点。依托外向型企业资源优势，培育和引进提供国际贸易物流服务的现代物流企业，把我市打造成为主动对接“一带一路”国家战略的重要节点。

    （六）健全物流行业诚信体系。积极探索物流领域的诚信体系同大数据融合发展新模式，建立健全交通、公安、商务、工商、海关、质检、税务等相关部门信用信息采集机制，依托焦作市公共信用信息共享平台和河南省企业公共信用信息平台，不断完善物流企业公共信用信息记录，逐步建成覆盖物流业所有法人单位和个人经营者的信用信息档案系统。依法将物流企业登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息通过省市以及全国企业信用信息平台向社会公示。推动物流企业信用信息互联共享，全面实施对守信企业的激励和对失信企业的联合惩戒。

    （七）切实开展物流标准化工作。按照国家物流标准，重点开展物流用语、物流单据、票据、信息标准化建设。实施物流设施设备标准化和示范工作，推动现有仓储、转运设施和运输工具的标准化改造工作，鼓励企业采用标准化的托盘、货架等物流设施和设备，支持专业化企业建设标准设备共用系统，开展相关标准设备的租赁回收业务，实现物流设备标准化以及运作社会化。实施物流标准化服务试点（示范）工程，选择有代表性的物流企业、物流园区（中心）开展物流标准化试点（示范）工作并逐步推广。

    （八）建立物流统计指标体系。落实国家社会物流统计核算与报表制度，建立完善社会物流统计体系，统一统计指标口径，优选调查企业样本，科学制订物流统计报表，做好社会物流总额、社会物流成本、物流业增加值等指标的统计核算工作。按年度发布物流统计分析报告，及时准确反映物流业的发展规模和运行效率。加强物流企业统计人员培训，强化物流数据监测，建立健全数据共享机制，不断提高统计数据的准确性、权威性和时效性，为全市现代物流业发展动态形势分析和决策提供依据。

    （九）多渠道开展招商引资。宣传推介规划和建设中的物流园区、物流中心、配送中心等项目，制定优惠政策，采用招商会议、重点企业谈判、新媒体推广、行业组织推介等各种方式开展招商活动，把招引行业龙头、产业链、产业集群、产业联盟作为工作的重心，切实推进“3区、4园、10中心”等规划物流基础设施和重点物流项目的建设和招商工作，确保项目建设落到实处。

    五、发展重点

    以国家《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》为指引，以推动现代物流创新发展为目标，重点推进现代供应链、冷链物流、快递物流、电商物流、多式联运、城市配送、口岸物流、商贸物流、智慧物流、绿色物流等建设工作。

    （一）现代供应链。切实落实国家和河南省相关物流规划，按照现代物流与现代农业、现代制造业、现代服务业联动发展新理念，大力发展现代供应链，推进工商企业的内部物流业务剥离工作，培育和引进实力强、规模大的现代物流企业作为供应链链主企业，以现代制造业企业为突破点，深入推动现代供应链的创新与应用，分工协作，促进我市三次产业的快速健康发展。培育和引进3家及以上具有区域影响力的供应链管理企业，将中国兵工·国誉工业物流园（焦西物流金融示范园）等项目打造成为现代供应链企业的“孵化器”，有效支撑《焦作市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中确定的装备制造、汽车及零配件、现代化工、食品工业四个千亿级和生物产业、新材料两个五百亿级产业集群的发展，为建设国家先进制造业大市服务。进一步提高政府、企业、研究机构等对现代供应链管理的认识水平和重视程度，鼓励和扶持各产业集聚区优化集聚营销、研发设计、金融、咨询等现代服务要素，为制造业提供供应链管理、营销网络构建、核心竞争力打造等体系化服务，推进社会经济转型发展。

    （二）现代冷链物流。培育和壮大冷链物流服务主体，加快冷链物流服务的信息化建设和标准化进程，大力推进以冷链仓储为核心功能的冷链物流园区、冷链配送中心等基础设施建设，支持产地预冷库、保鲜气调冷库、低温冷冻库等设施建设，促进鲜活农副产品流通，加大对冷链物流基础设施的资金投入。支持伊赛、蒙牛、旭瑞、康利达等企业依托生产加工能力建设冷链基础设施和配送网点，并向第三方冷链物流服务延伸拓展。加快推进德众大罗塘国际农产品物流中心、康利达农产品批发市场、岚瑞农产品智能物流园、中农联·豫北国际农产品批发电商物流园等项目建设。鼓励冷链物流企业改造提升冷库、冷藏运输车辆和设备，积极引进冷链物流龙头企业建设有特色和前瞻性的冷链物流项目。扩大和推广现代冷链技术的应用，加强质量监控力度，提升冷链物流企业的服务质量和水平。建立多层次、多业态、多种经营方式的冷链市场体系，构建辐射周边广大区域的现代冷链物流服务体系。

    （三）快递物流。建设一批布局科学、支撑有力、设施先进、运转高效的快递物流园区和快件处理中心，鼓励快递物流企业建设具有现代化集中仓储、自动分拣、快速集散、统一配送的分拨中心，着力提升快递网点的支撑能力。配套建设快件多式联运基础设施，实现公路、铁路等快件运输紧密衔接。提高快递物流企业标准化水平，支持快递物流与工业制造深度融合，发展入厂物流，深度融入制造业产业链；引导快递物流与电子商务融合发展，为电商企业提供采购、运输、仓储、配送、报关、金融、保险等一体化服务；推动快递物流企业构建农产品销售网络，服务产地直销、订单生产等现代农业生产模式，为农副产品生产、加工企业提供专业化、标准化、定制化服务，打通农产品外销渠道。依法规范快递物流电动车市内上路行驶，落实快递企业和寄件人安全责任，完善从业人员安全教育培训制度，提升快递物流行业管理水平。

    （四）电商物流。依托全市既有的电子商务产业布局，配套建设电子商务物流配送基地，构建覆盖全市城乡的电商物流配送中心体系。加快推进孟州德众跨境电商产业园、博爱人家“豫晋一日达”仓储物流配送中心、解放区鑫宏电商物流园、马村区大龙网跨境电商产业园等项目建设和运营。启动中国·秘鲁、焦作·利马“两国双园”合作项目，促进河南全润通电商物流中转仓项目、武陟徽商农产品电子商务产业园等项目落地建设和运营。鼓励传统物流企业充分利用既有物流设施，通过升级改造，增强集成服务能力，向“第三方”电商物流企业转型。努力提升电商物流的信息化水平，构建覆盖全市域的现代电商物流信息网络系统。进行技术创新、模式创新、管理创新以及体制机制创新，探索具有焦作特色的电商物流发展新模式。

    （五）多式联运。依托密布市域内的铁路专用线和三大物流发展集中区（示范区），研究制定多式联运专项规划，科学布局多式联运基础设施。加强铁路、公路货运枢纽的对外专用通道建设，以集装箱场站和多式联运中转站建设改造为重点，提高不同运输方式间基础设施的衔接水平。培育和壮大本土多式联运物流企业，引进知名多式联运物流企业，同港口、郑州国际陆港、郑州航空港等深入合作，不断拓展“公—铁—海—空”多式联运的通道和方式。按照多式联运的运作要求，设计快速中转作业流程，提高多式联运基础设施一体化运营支撑能力。推动制定多式联运运营组织一体化解决方案，支持推进“一单制”的全程无缝运输服务。搭建以多式联运枢纽和信息系统为组织平台的资源整合模式，促进多式联运服务和上下游产业的跨界融合和联动发展。

    （六）城市配送。鼓励供销、邮政、商贸、烟草系统依托既有的网络节点开展城市配送。重点支持运输、医药连锁、食品加工、社区服务、百货超市类企业成立物流企业，为企业自身以及同业企业开展第三方城市配送服务。强化快递行业管理，发挥快递企业在城市和城乡共同配送方面的优势，逐步拓展配送业务。优化城市、城乡共同配送线路，推广共同配送、网订店取（送）等创新模式，探索和构建综合性的以“市—县—乡—村”四级物流网络为支撑的城乡一体化共同配送智慧物流体系。推广使用标准配送和环保节能车辆，鼓励纯电动、液化天然气（LNG）等新能源汽车在城市配送领域的应用。推广应用现代技术，不断提升配送企业的技术装备水平，鼓励配送企业应用智能标签、无线射频识别、货物跟踪技术、自动分拣设备、托盘循环共用系统、标准化载具（托盘、笼车、周转箱等）等现代信息和物流技术，全面提升城市配送作业效率和水平。

    （七）口岸物流。大力发展口岸经济，扩大对外开放。在河南德众保税物流中心（B型）基础上，规划建设德众综合保税区，拓展保税物流、保税加工、分拨转运、展览展示、服务贸易、知识产权交易等相关业务和现代服务业态，进一步完善基础设施网络，提升信息化水平，提高口岸服务效率，创新通关便利化模式，着力构建“功能服务区—产业集聚区—口岸经济区”三区协同的组织形态，实现“口岸信息集中申报、关检合一共同查验、多式联运分拨配送、区港联动直通放行”等功能。积极申报综合保税区，形成由点到面、多层次、复合型的口岸经济体系，打造支撑市域内口岸经济快速发展的政策平台体系，为开放型经济发展提供重要支撑。

    （八）商贸物流。完善既有商贸市场业态和功能，顺应市场集群化、电商产业化、仓储物流一体化、业态多元化、功能复合化趋势，加快武陟润格仓储物流中心和鸿运智能物流园等项目的建设进度，鼓励专业市场、城市综合体、商贸企业等市场主体以O2O业态和电子商务为手段，开展现代商贸物流服务。以《焦作市专业市场规划》为依托，引导商贸物流业进行资源优化整合，形成集聚发展。注重商贸物流基础设施建设，为企业提供商贸产品集中仓储、采购等服务，依托库存、交易流水等提供金融服务，建设交易平台，为商户提供线上商品展示和线下配送服务。

    （九）智慧物流。大力推广和应用物联网、云计算、大数据以及移动互联网等新一代信息技术，通过普及推广现代科技，推动我市现代物流转型升级。加强与浪潮科技公司、河南星通北斗科技公司等企业合作，推进现代物流技术的孵化和转化，构建政、产、学、研一体化智慧物流管理体系，全面提升现代物流的智慧化水平。选择重点运输企业、商贸流通企业和先进制造业企业，配套相应政策，开展智慧物流试点，着重为装备制造、食品、药品、危化品、烟草等具有高附加值或需重点监管的行业提供高质量的智慧物流服务。推进国际贸易网络无缝化对接，实现物流方式和物流信息的高效匹配，打造透明化的国际供需平台，大幅提升订单总量，助推国际贸易实现新跨越，助力传统产业转型发展。

    （十）绿色物流。推动物流产业结构调整和发展方式转变，大力推广绿色物流发展模式，重点选择建材、化工等类型企业开展绿色物流试点，切实提升绿色物流品质。大力推广使用新能源车辆，试行“城市共同配送班车”“城际货物快运列车”“电商班列”等模式，降低车辆空载率。发挥铁路绿色环保运输优势，扶持多式联运、甩挂运输等业态。逐步建设由“社区回收点—废旧物资集散中心”为支点的居民生活回收网络；逐步打造“工业企业回收点—工业园区回收中心—城市工业品回收物流园区（中心）”三级工业品回收网络，利用绿色物流平台形成“回收—集散—再加工利用”的循环经济型生态发展模式。

    六、保障措施

    （一）加强组织保障。切实发挥焦作市促进现代物流业发展工作领导小组及其办公室的职能作用，加强县（市）区及相关部门之间协调配合，完善物流业重大推进事项会商协调制度，突出重点，落实责任，协调解决规划实施中的重大问题。市直有关部门以及各县（市）区政府、市城乡一体化示范区管委会要履职尽责，加强沟通，密切配合，围绕全市物流业发展战略定位，编制重点领域物流发展专项规划以及具体实施方案，确保顺利完成既定的目标任务。

    （二）完善政策体系。完善落实物流业发展用地政策，对符合城市总体规划、土地利用总体规划的重点物流项目建设所需用地，以及为生产配套的仓储物流项目用地，优先合理安排年度用地计划指标；综合运用财政和税收手段，对物流企业的发展、技术改造和信息系统建设提供支持和鼓励。制定切实可行的重点企业和重点项目扶持政策；围绕“郑州都市圈现代物流战略协同城市”的战略定位，制定操作性强、对接性好、协同性优的区域物流一体化政策体系。

    （三）严格市场监管。进一步简化审批流程，依法清理前置审批事项，取消对物流企业资质违法增设的审批条件和审批环节，探索建立物流领域的“负面清单”制度。规范行业行政管理，加强事中事后监管，定期或不定期开展物流市场专项清理整顿，打击超限、超载、“三无”车辆，加大对物流企业市场竞争行为的监督检查，依法查处不正当竞争和行业垄断，规范物流企业经营行为，努力建立公平竞争、规范有序的现代物流市场体系。

    （四）拓宽投融资渠道。积极支持符合条件的物流企业通过发行股票、债券、票据等多渠道筹集资金，引导社会资本投资建设物流项目。支持金融机构逐步增加物流业贷款规模，加大对符合条件的重点物流企业的授信额度。在符合相关监管要求和有效防范风险前提下，鼓励以市场化运作方式建立健全各类投融资主体，探索和推广PPP投融资模式，积极引导社会资本、银行业金融机构参与我市物流通道、物流园区等基础设施建设。支持现代金融服务产品创新，引导和鼓励各类金融机构推出适应现代物流业发展需要的个性化金融产品。