1981年8月12日，时任中共中央主席、中央委员会总书记胡耀邦同志，在中共河南省委第一书记刘杰同志和煤炭部副部长邹桐等陪同下赴焦作视察。当天下午，他接见了市委常委与矿务局部分领导，认真听取工作汇报；晚间又与市委几位书记深入交流，围绕煤矿生产、地方发展、治安管理、干部建设等关键领域发表一系列讲话，内容具体务实，直指问题核心，为焦作发展指明了清晰路径。
转型关口的时代呼唤
1981年的中国，正处在改革开放初期从历史转折迈向改革深化的关键节点。经济上，中央“调整、改革、整顿、提高”八字方针深入推进，但工业领域仍面临重工业亏损、轻工业滞后的双重困境；政治上，党的十一届六中全会刚完成指导思想拨乱反正，干部队伍作风与建设亟待加强；社会层面，民生供给不足与治安治理不规范的问题较为突出。
作为依托煤炭兴起的工业城市，彼时的焦作，在经济上，正遭遇生产效率低、产业结构单一等发展瓶颈，作为全国81家统配煤矿之一，深陷亏损泥潭；轻工业发展严重滞后，民生商品供给不足，城乡市场呈现“优质品供不应求、滞销品积压成库”的突出矛盾。在政治领域，干部队伍建设仍面临诸多挑战：部分干部受旧体制思维束缚，工作方法僵化保守，担当意识薄弱，干部群众迫切需要明确的发展方向与精神引领。
务实创新的实践纲领
面对全国转型的宏观形势与焦作发展的具体困境，胡耀邦同志在视察中提出了涵盖经济、政治、社会治理三大领域的系统性指导意见，既直面问题根源，又立足长远发展，彰显了实事求是、心系民生的执政理念。
在经济发展层面，围绕“提质增效、结构优化”构建三重突破路径。企业管理上，他直指亏损核心症结，明确指出“第一是管理问题，第二是价格问题”，并深刻强调“管理学不会，四个现代化的本事就学不会”。针对焦作煤矿四万名职工中六千多名党员的队伍结构，他提出要开展党性教育，以责任唤醒激发党员干部的担当意识；同时高度关注管理机制创新，详细询问联产计酬试点进展，鼓励通过制度变革释放生产活力。产业调整上，他勾勒出“立足优势、多元发展”的清晰蓝图：对煤炭主业，提出从单一采煤向资源综合利用延伸，具体指明发展预制构件、借鉴罗马尼亚经验用炉渣改良土壤等方向；对地方产业，精准定位焦作“北到长治、南到郑州、东到新乡、西到洛阳”的区域中心城市地位，倡导发展粗加工食品、特色糕点、小农具等轻工业，以常州“三十七万人创造三十七亿产值”的小商品发展经验为范例，严厉反对“总想一头挖个金娃娃”的急功近利思想。技术发展上，他强调“科学发展”的重要性，要求工程师团队深入研究资源利用、产业升级的技术路径，倡导学习外国细致严谨的调查研究方法。
在政治建设层面，聚焦“干部作为、民生导向”筑牢发展根基。一方面，强化党员干部的宗旨意识与党性修养。他要求推动经济工作与党性教育深度融合，要求干部彻底摒弃“工作做给领导看”的形式主义，树立“扎扎实实办事情、老老实实为人民服务”的理念。另一方面，狠抓干部作风转变，大力倡导“深入基层、倾听民声”的工作方法，严厉批评脱离群众的官僚主义，要求青年干部骑自行车下基层，即便“只呆半小时也好”，深刻指出“到群众中去是重要工作方法”；同时要求市委带头改进组织生活，借鉴中央书记处“一周两次会议、允许不同意见争论、文件集体讨论”的模式，破解“不敢批评、组织生活既不正常也不经常”的难题。
在社会治安与基层治理层面，确立“常态治理、群众主体”的核心原则。明确强调“建立经常性治安工作、依靠群众维护秩序”，针对当时存在的治安问题，要求充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，依靠“百分之九十九以上的群众”构建治理合力。同时，提出系统总结公安工作三十多年经验教训的要求，强调通过梳理利弊、优化方法提升治理效能，精准回应了“稳定社会秩序、保障改革推进”的民生需求。
初心如磐的时代回响
2025年11月，在胡耀邦同志诞辰110周年纪念座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，深情回顾了胡耀邦同志为党和人民事业奋斗不息的光辉一生，高度赞扬他求真务实、敢于担当、心在人民的崇高风范，为我们传承精神财富、推进当代发展提供了根本遵循。
胡耀邦同志1981年视察焦作时，将企业亏损与党性教育结合，直面问题不回避的勇气，正是“敢于担当”品格的生动体现；立足民生需求调整产业结构，拒绝形式主义的务实作风，精准契合“求真务实”的核心要求；他倡导干部骑自行车下基层，与群众零距离交流的情怀，完美诠释了“心在人民”的根本宗旨。
胡耀邦同志此次视察焦作的讲话，从煤矿的管理亏损到产业的多元发展，从治安的常态治理到干部的作风建设，既紧扣改革开放初期的政策导向，又精准对接焦作的发展实际，既直面当时的发展困境，又给出可操作的解决路径，为焦作突破体制束缚、激发发展活力提供了清晰的行动纲领。
