近日，记者从解放区委社会工作部获悉，解放区老旧小区推行的楼院自治金制度经验入选《河南省村（社区）治理服务工作指引》，为全省基层治理提供了可复制、可推广的实践样本。
近年来，解放区聚焦老旧小区治理痛点难点，紧盯长效资金保障这一核心瓶颈，分类施策推进治理提质。对符合条件的居民小区，积极引入物业公司补齐服务短板；对暂不具备物业进驻条件的楼院，创新推广楼院自治金制度，通过多方筹措资金用于楼院建设与日常治理，推动老旧楼院实现物业化或半物业化管理，有效提升了老旧楼院自我管理、自我服务能力，实现基层治理有活力、群众生活得实惠、治理效能有实效的良好局面，老旧楼院综合面貌显著改善，治理能力全面提升。截至目前，全区已有361个老旧小区推行自治金制度，自治金收取率超85%，居民满意度达95%，群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。
健全制度规范 筑牢自治管理根基
民主协商定制度。严格落实事前“征求意见、民主决策”，事中“协商实施、民主管理”，事后“群众评议、民主监督”的全流程机制，在社区与居民全程参与下，制定《解放区楼院自治金管理办法（试行）》等规范性文件，明确自治金的来源、用途及监管细则，为楼院党群议事会规范使用资金提供坚实制度保障。
分类施策顺民意。按照企业改制型、单位型、地缘型等类别对全区楼院进行划分，坚持“一院一策”原则，由居民集体协商确定自治金收取标准与使用范围，确保制度贴合院情民意，充分保障群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
“红蓝榜单”强监督。在小区门口设立“红蓝榜”公示栏，将自治金收缴、使用情况在“红榜”公开，对未按约定缴纳自治金的住户在“蓝榜”公示，以公开透明的监督方式促进自治金足额收缴、规范使用，让自治金在阳光下运行。
拓宽资源渠道 凝聚共建共治合力
多元筹资激活力。构建以居民自筹为主的自治金筹措模式，坚持资金标准由居民协商、用途由居民决定、花费由居民监督、成效由居民共享，充分激发居民的主人翁意识。同时，动员辖区党组织、企事业单位、驻区单位及公益慈善组织等社会力量，通过“支部联建”“文明单位帮扶”等方式，投入资金、物资支持楼院治理。
多方联动提质效。积极组织110个驻区单位加入楼院党群议事会，30余家驻区单位出资改善楼院基础设施，40余家文明单位结对帮扶老旧小区，210家社会组织常态化在楼院开展公益活动。深化网格治理效能，实现“一网通办、民呼必应”，丰富为民服务场景，提升服务精准度。打造“闲物置换、与爱同行”“追梦人夜校”“公益集市”等优质社会服务品牌，培育出“爱心港湾”志愿者服务队、红姐帮帮团等一批特色志愿服务队伍。
创新模式惠民生。依托楼院自治金平台，组建“楼院自治联盟”，探索半物业托管模式，将辖区内大小楼院的环境卫生工作打包交由第三方社会服务组织运营，实现小区环境卫生管理标准化、专业化，整体环境水平显著提升。截至目前，通过自治金制度累计解决小区灯不亮、路不平、无门岗、黄土裸露、下水道堵塞等群众急难愁盼问题3万余件。
培育文明新风 提升治理温度质感
拓展资金用途促和谐。自治金不仅用于完善小区基础设施，更投入到邻里活动开展、特殊群体关爱等领域，为孤寡老人、困境儿童、残疾人等群体提供精准帮扶。截至目前，全区组建群众文体团队近2000支，常态化开展“花草秀”园艺达人评比等群众文化活动，打造“邻里节”等20余个特色活动品牌，有效增进邻里情谊，丰富群众精神文化生活。
选树先进典型扬正气。运用自治金开展“身边的榜样”评选活动，评选好邻居、好婆婆、好媳妇、五好文明家庭、楼院最美当家人、优秀楼栋长等先进典型。深入挖掘老旧小区文化底蕴，厚植“家”文化、“邻”文化、“善”文化等特色品牌，营造向上向善向美的社区文明新风尚。
深化治理融合聚和气。一方面，推进“幸福楼组”建设，将治理触角延伸至楼院微观单元，先后打造“先锋楼组”“植趣楼组”“孝亲楼组”等特色楼组568个。另一方面，拓展“善治街区”建设，推动治理范围向周边街区辐射，引导楼院与邻近商户组建街区党建联盟体，打造花园街、中州路等8个精品示范街区，实现服务资源邻里共享，让文明和谐的氛围浸润街区每个角落。
