营商环境是区域发展的核心竞争力，是激发市场活力、稳定社会预期、推动高质量发展的关键支撑。“十四五”以来，解放区将优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”和“生命线工程”来抓，坚持以市场主体感受为第一标尺，以刀刃向内的勇气深化改革，以精准高效的服务破解难题，系统推进政务、市场、法治、要素环境整体跃升，致力构建“近悦远来”的发展生态，为区域经济社会高质量发展注入了强劲动能。
聚焦政务提效，以数字赋能与流程再造跑出“解放速度”
解放区紧紧扭住“高效办成一件事”这个改革“牛鼻子”，推动政务服务从“可办”向“好办、易办、智办”转变，持续提升政务服务便捷度和企业群众获得感。一窗集成，重塑办事流程。通过打破部门壁垒，设立“一件事”综合受理专窗，将多部门关联事项整合为“一张表单、一套材料、一次提交”。截至目前，已上线运行45项集成服务，办理环节、材料、时间、跑动次数平均压缩超80%，累计办件超1.6万件，企业制度性交易成本显著降低。数字赋能，智慧服务升级。创新开设“解放政务”直播间，将政策解读、办事指南搬上“云端”，累计开播20期，总点击量超23万次。深化电子证照应用，归集数据2.2万余条，推行“7×24小时”自助与“早+晚”延时服务，构建全天候智慧政务体系。主动靠前，服务体验优化。推出“点餐式”勾选服务，群众勾选事项即可实现“一套表单全办结”。针对重点园区和企业，创新“站点设点+远程帮办+上门送达”模式，将窗口前移，累计办理涉企业务110余件，实现“办事不出园区”，让服务更有温度、更贴人心。
聚焦市场培育，以梯度生长与公平竞争夯实“硬核支撑”
围绕市场主体“生得顺、长得壮”，解放区着力打造全生命周期服务链。构建梯队培育体系。实施创新驱动发展战略，建立“科创型种子企业—高新技术企业—瞪羚企业”梯度培育库，通过精准滴灌，组织7家企业申报高企，推荐38家企业申报国家科技型中小企业，创新动能持续迸发。推行极简准入退出。企业开办全流程“一网通办”压缩至0.5个工作日，材料预审通过率提升至99.9%；创新解决企业迁移“往返跑”难题，将4环节整合为1个，为141户企业提供“无障碍一次办”服务，同步推出“个转企”全链条服务，满足多元化需求。营造公平竞争环境。严格落实公平竞争审查制度，全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，在29个重点领域对760余家主体开展检查，涉企检查总量同比下降21.14%，做到“进一次门、查多项事”，最大限度减少对企业的干扰。
聚焦法治护航，以柔性监管与权益保障提升“安全能级”
秉持“法治是最好的营商环境”理念，解放区推动监管既有力度又不失温度。推行包容审慎“柔性执法”。全面实施涉企行政检查“扫码入企”预约备案制，动态完善并严格落实不予处罚、从轻减轻处罚等“四张清单”共461项，签订《柔性执法承诺书》450份，全年适用“首违不罚”等政策减免罚款近16万元，罚没收入下降27%，让执法有“法度”也有“温度”。构建严密有效“监督闭环”。通过案卷评查、败诉案件复盘、12345涉企投诉闭环处理等方式，倒逼执法规范化。2025年行政诉讼败诉率由2023年的23.5%大幅降至10%，行政复议撤销率降至3.8%，行政执法公信力显著提升。提供精准多元“法律服务”。在街道、社区设立57个法律援助工作站，开通涉企“绿色通道”。组织法律顾问深入企业开展“法治体检”90余次，提供法律意见300余条。公证机构开通助企“快车道”，提供上门服务20余次，有效满足企业多样化法律需求。
聚焦要素保障，以精准对接与系统集成增添“发展动能”
坚持“要素跟着项目走，服务围着企业转”，解放区着力打通资金、人才等关键要素流通堵点，为市场主体发展保驾护航。推动金融服务“精准直达”。深化“政银企”对接，创新打造线上线下融合的“金融超市”，累计为1000余家企业提供财务合规指导；通过“千企万户大走访”、专项对接会等形式，累计为6316家市场主体授信55亿元，授信户次与金额均居城区前列。强化人力资源“灵活调配”。组建“用工共享联盟”与“人才共享联盟”，建立企业用工周转池，有效缓解季节性用工难题。2025年以来组织招聘会48场，提供岗位1.1万余个，达成意向900余人，并引进高层次和急需紧缺人才320人。夯实信用数据“基础支撑”。健全信用信息归集共享机制，“双公示”信息合格率达100%；大力推广“信易贷”模式，深化“政策直达”服务，梳理“免申即享”事项34项，变“企业找政策”为“政策找企业”。
风好正是扬帆时，奋楫逐浪向未来。优化营商环境没有完成时，只有进行时。站在新的发展起点，解放区将始终锚定打造一流营商环境目标不动摇，以更大的改革勇气、更实的服务举措、更优的工作作风，持续深化重点领域改革，不断优化服务供给，全力打造审批更少、流程更优、效率更高、服务更好、企业获得感更强的一流营商环境，为谱写解放区高质量发展新篇章构筑坚实根基、凝聚强大力量。
