习近平总书记对档案工作作出重要批示5年来，河南省焦作市档案馆把务实管用作为档案资政的生命线，聚焦领导关注、社会关切、群众关心问题，抓重点、盯热点、跟节点，以档案资源赋能决策、以档案智慧助力发展。特别是2023年至今，编报的资政参考半数以上获市领导肯定性批示，充分彰显了档案工作在资政辅政、服务发展中的价值。
以档资政服务中心大局
黄河是中华民族的母亲河。党的十八大以来，习近平总书记一直牵挂着黄河的保护与治理，考察调研的足迹遍及黄河上中下游9个省区，推动黄河流域生态保护和高质量发展不断取得新进展。2025年2月23日，河南省委书记刘宁在调研时强调，焦作市紧邻黄河，位于黄河中下游接合部、黄河和沁河交汇处，要切实扛牢保障黄河安澜的重大责任，注重从历史中总结经验、汲取智慧。
号令即出，动若风发。市档案馆第一时间组建专班，集中力量全面梳理馆藏历代黄沁河治理相关档案资料，逐件甄别、分类提炼、深度整合，最终精选出29组（件）档案，形成资政参考《档案里的黄沁河治理》，为当前黄河流域生态保护、防汛抗旱、水系综合治理等工作提供了历史镜鉴，得到多位市领导肯定。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，“健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理”。2025年5月，习近平总书记在河南考察时要求河南“以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”。聚焦“高效能治理”要求，市档案馆精心编报《推进精细治理 建设善治之城——焦作市党建引领基层高效能治理的镜鉴与建议》，通过回望党建引领基层治理的历史传承与现实启示，分析本地现状和存在问题，从“固本强基”“精网微格”“数智融合”等方面提出务实对策，为全市健全基层治理体系、提升精细治理效能提供了坚实的档案支撑，得到市委主要领导批示肯定。
以档铸魂激活红色资源
作为太行山一带革命烽火的主要策源地，焦作市红色资源丰富，6个县（市）被国家有关部门确认为革命老区，有52个乡镇为红色老区，有9个县（市、区）被划入首批晋冀豫革命文物保护利用片区。市档案馆结合《河南省档案条例》中关于红色档案保护利用的有关要求，将目标锁定在被誉为中国近代煤炭工业“活化石”的西大井1919文旅景区。这里曾是1925年焦作煤矿工人大罢工的策源地，是毛泽东同志称赞的“特别能战斗”优良传统的重要发源地，红色底蕴厚重、档案资源富集。
市档案馆与文旅景区管理局合作基础深厚，联合开展的课题研究曾获得全省档案事业发展优秀案例二等奖、全市文化资源研究专项课题一等奖。在此基础上，2025年2月，双方正式签订战略合作协议，联手打造焦作地区红色档案展示平台、专题研究基地和史料征集窗口。以此为契机，市档案馆组织开展专题调研，摸清全市红色档案资源家底，形成《开发红色资源 赋能文旅发展——焦作市红色旅游高质量发展调查与思考》。文章梳理了发展红色旅游的政策支撑，深入剖析现实短板，提出下一步发展建议，得到市委书记、市政协主席等多位领导肯定性批示。
与此同时，双方围绕工业遗产保护与红色档案活化利用持续深化合作，联合举办“怀川星火 百年记忆”档案专题展，共建市档案馆专题馆西大井分馆，开发系列特色文创产品，2025年累计吸引60余万人次接受红色教育洗礼，带动景区综合收入稳步增长。公开出版的24万字史料汇编《王封工人“特别能战斗”文献选编》成为传承红色基因的重要载体。
以档建言助力强市建设
焦作古称怀川，是“四大怀药”的原产地，中医药资源禀赋得天独厚。新中国成立以来，“四大怀药”一直是我国中药材出口的重要品种。2024年5月，焦作市召开中医药强市建设大会，强调要加快推动中医药产业提质增效，做实产业基地、做强产品品牌、做好精深加工、做长产业链条，不断提高中医药产业综合效益。这为全市以“四大怀药”为代表的中药材产业传承创新发展指明了方向。
市档案馆紧扣大会部署安排，主动靠前、迅速行动，以“四大怀药”产业发展为主题，深入挖掘档案资源，编报《“四大怀药”荣光的危与机——以怀药产业为抓手推进中医药强市建设》，深入分析焦作建设中药材强市的独特优势以及面临的机遇与挑战，提出“加强顶层设计”“坚持品牌为王”“培育龙头企业”“推动融合发展”等对策建议，相关内容得到了市委主要领导的重视。
营商环境是影响一个地方高质量发展的重要变量。随着全国统一大市场建设向纵深推进，传统优惠政策的边际效应持续递减，营商环境已然成为衡量区域核心竞争力的关键变量。2025年12月，市委、市政府明确将“纵深推进融入服务全国统一大市场”“持续优化营商环境”列为2026年重点任务。为推动营商环境与产业发展深度融合，市档案馆主动对接相关单位，联合编撰《借他山之石 琢本地之玉——优化焦作营商环境的经验借鉴与对策建议》，为全市深化改革、提升服务效能、激发市场活力提供了有益参考。
以档存珍守护怀川文化
2023年11月，第十一届茅盾文学奖颁奖典礼在浙江乌镇举行，焦作籍作家乔叶凭借长篇小说《宝水》斩获殊荣。这部以豫北乡村为底色、描摹新时代山村巨变的作品，让焦作的乡土文化以文学姿态走进全国视野。
市档案馆敏锐捕捉这一文化热点，迅速组织力量深入研读作品。工作人员发现，乔叶用文字定格在《宝水》里的乡音乡景恰是馆藏多年的珍贵影像。他们历时数月从馆藏中梳理出乡土文化、民俗风情、乡村风貌、古村古迹等相关档案资料，编撰资政参考《借力〈宝水〉推进乡村旅游集聚区建设》，为推动乡村文旅深度融合提供了思路与参照。
以此为纽带，征编互动，搭建起档案馆和作家之间的桥梁。2025年以来，一支由业务骨干组成的工作小组多次登门拜访乔叶，从作品手稿到照片画像，从获奖证书到奖杯聘书，一场跨越时空的档案征集悄然展开。4批次1773件（册）乔叶专题档案陆续进馆，完整留存了一位本土文化名人从怀川走向茅奖领奖台的创作记忆，也为后续资政工作提供了鲜活、翔实的档案支撑。
站在新的起点上，市档案馆将持续深入贯彻落实习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，不断提升档案资政质效，以更高标准、更实举措、更优成果，奋力书写新时代档案事业高质量发展的“怀川答卷”。
（作者：孙丽群 李兴利）
原载于《中国档案报》2026年5月25日 总第4444期 第一版
