医药领域是商业贿赂高发地带。国家市场监管总局今年发布的《医药企业防范商业贿赂风险合规指引》（以下简称《指引》），为医药行业送上详尽操作指南。我市医药企业应如何准确理解、有效落实？6月18日，记者采访了市市场监管局相关科室负责人。
“《指引》共四章四十九条，最核心的是第二章，聚焦九个具体场景，逐一列出‘正面清单’和‘负面清单’。”该负责人介绍。九个场景涵盖学术拜访交流、业务接待、咨询服务、外包服务、折扣折让及佣金、捐赠赞助和资助、医疗设备无偿投放、临床研究、零售终端销售。正面清单列明合规措施，负面清单明确禁止性行为。“这种‘场景化+清单式’设计，让企业看得懂、能操作。”
《指引》明确企业是防范自身商业贿赂风险的第一责任人，须建立合规管理体系：明确合规管理组织，制定覆盖全部场景的管理制度，对高风险岗位开展培训，建立举报渠道，定期开展风险评估。
“《指引》本身不直接设定行政处罚。但企业是否建立有效合规体系，是监管部门判断其是否存在主观故意的重要考量因素。”该负责人说，发生违法行为将依据《反不正当竞争法》等法律法规予以查处，面临没收违法所得、罚款、吊销执照等后果。
企业发现涉嫌商业贿赂问题线索时，应及时启动内部调查，鼓励主动向市场监管部门报告，积极配合调查。“主动报告并积极整改的，可作从轻、减轻处罚参考；违法行为轻微并及时改正的，可作不予处罚参考。”
该负责人建议：组织关键岗位学习《指引》；对照九个场景排查风险点；建立完善反商业贿赂合规制度；对高风险岗位开展合规培训。“合规不是束缚，而是保护。”该负责人表示，企业在学习运用中遇到问题，可向市场监管部门咨询。
