一、文件出台背景

　　气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好，做好气象工作意义重大，责任重大。为贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示批示和《国务院办公厅关于推进人工影响天气工作高质量发展的意见》（国办发〔2020〕47号）和《河南省人民政府办公厅关于加快推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（豫政办〔2022〕75号）精神，推进我市人工影响天气工作高质量发展，结合我市实际征求了各县（市、区）人民政府、市城乡一体化示范区管委会和市财政局、市民政局、市教育局、市人力资源社会保障局、市工业和信息化局、市生态环境局、市自然资源和规划局、市发展改革委、市委宣传部等33家市直有关单位意见，制定《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》编制出台的过程，是立足实际谋划到2035年人工影响天气工作高质量发展目标任务的过程，是科学民主决策、汇聚众智众力的过程。《意见》充分体现了政治性、全局性、专业性、通俗性，为保障和改善民生、助力生态文明建设、防灾减灾等提供气象服务保障。

　　二、文件主要内容

　　《意见》明确了推进人工影响天气高质量发展的政策举措，共分总体要求、突出重点领域提升服务水平、强化基础建设提升业务能力、严格落实责任确保安全运行、健全工作机制提供支撑保障5部分内容，明确了7个方面主要任务：

　　一是保障粮食安全生产。围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区开展增雨（雪）、防雹作业，最大限度降低灾害风险和损失，保障粮食安全和重要农产品供给。

　　二是助力生态文明建设。针对沿黄生态带，太行山生态屏障，南水北调中线、沁河等中小河流生态廊道，水库增蓄，制定常态化人工影响天气作业计划。

　　三是加强应急保障服务。完善应对森林火灾火险、异常高温干旱、冰雹等气象灾害人工影响天气应急工作机制。加强部门联合会商，及时开展人工影响天气作业。

　　四是提升精密监测能力。聚焦粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区等重点作业区域，加密布设地面气象监测设备。加强“天基—空基—地基”观测资料融合应用，提升云水资源精细化探测水平。

　　五是提升精准作业能力。建设市、县两级现代化人工影响天气作业指挥中心，畅通市、县两级人工影响天气作业指挥系统，提高作业科学决策与指挥能力。

　　六是提升地面作业能力。加快推进中部区域（焦作）人工影响天气能力工程建设，推进火箭增雨防雹系统、烟炉发生器等地面作业装备自动化、标准化改造。加快老旧作业装备更新换代，提高人工影响天气作业装备现代化水平，提升人工影响天气地面作业能力。

　　七是提升科技创新能力。强化云降水和人工影响天气观测应用，加强对x波段相控阵雷达、高分卫星等气象观测设备的资料应用。积极推进科技研究成果应用，提升人工影响天气作业指挥的科学性、精准性。

　　三、文件需要说明的几个问题

　　第一，文件明确了发展目标。到2025年，组织完善、技术先进、服务精细、保障有力的人工影响天气工作体系基本形成，先进的人工影响天气地面作业指挥系统建设完成，现代化水平和精细化服务能力明显提升。到2035年，我市人工影响天气总体实力达到省内先进水平。

　　第二，《意见》对各县（市、区）政府（管委会）和市直有关单位在推进人工影响天气工作高质量发展中的责任进行了明确，确保职责明晰、分工明确。

　　第三，文件从落实安全生产领导责任、加强重点环节安全监管、筑牢安全作业基础、提高安全防范技术水平四个方面明确了责任落实，确保人工影响天气工作安全运行。

　　第四，文件从加强组织领导、多方协调联动、切实加大投入、注重队伍建设、扩大科普宣传五个方面制定了工作机制和保障措施。