根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《焦作市政府信息公开规定》（政府令3号，以下简称《规定》）要求，特向社会公布2012年度本级政府信息公开年度报告。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告可以在“焦作市政府门户网站”www.jiaozuo.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与焦作市人民政府信息中心联系（地址：焦作市市政大厦东配A405；邮编：454000；电话：0391-3569528；传真：0391-3569528；电子邮箱：jzxxzx@126.com）。

    一、概述

    2012年，我市继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，对市政府门户网站各板块栏目进行了梳理完善，在政府信息公开专栏设计、栏目维护等方面进行了大量升级改进，对政府网站信息报送系统进行了优化。此外，市政府办公室下发了《焦作市人民政府办公室关于进一步加强我市政府信息公开工作的通知》（焦政办〔2012〕94号）文件，对全市重点领域政府信息公开工作进行了安排部署，确定了牵头工作部门、明确了工作任务；并对政府信息公开渠道建设、机构和队伍建设、强化监督考核方面作出了具体要求，有效地推进了政府信息公开工作的开展和落实。

    二、主动公开政府信息情况
　　(一)主动公开内容

    截止2012年底，全市各政府机关对政府信息进行了梳理和分类汇总，全市主动公开政府信息86204条。其中，机构设置类信息2937条，占3.41%；法规政策类信息8016条，占9.30%；规划计划类信息1208条，占1.4%；行政许可类信息5976条，占6.93%；其它类信息68067条，占78.96%。

    县（市）区政府、新区管委会主动公开政府信息53094条。其中，机构设置类信息1505条，占2.83%；法规政策类信息5643条，占10.63%；规划计划类信息744条，占1.4%；行政许可类信息4907条，占9.24%；其它类信息40295条，占75.89%。

    市级机关部门主动公开政府信息33110条。其中，机构设置类信息1432条，占4.32%；法规政策类信息2373条，占7.17%；规划计划类信息464条，占1.4%；行政许可类信息1069条，占3.23%；其它类信息27772条，占83.88%。

    1、管理规范和发展规划

    公开了各类规范性文件，如《焦作市人民政府关于公布第十批保留取消和调整行政审批项目的通知》、《焦作市人民政府关于加快推进社会养老服务体系建设的实施意见》、《焦作市人民政府关于建设全省统筹城乡就业创业试点市的实施意见》、《焦作市人民政府关于印发焦作市生产安全事故应急预案的通知》等。发展规划方面，公开了《焦作市人民政府关于印发焦作市妇女发展规划和焦作市儿童发展规划的通知》、《焦作市人民政府关于印发焦作市人口发展“十二五”规划的通知》等信息。

    2、与公众密切相关的重大事项

    安全生产方面，公开了安全政策法规、办事流程、通知公告等信息；人力资源和社会保障方面，在网站公开相关信息的同时，还在焦作日报上开辟《人力资源社会保障》专栏，公开人力资源社会保障政策、业务工作动态等情况，解答群众关心的热点问题，开通了人力资源社会保障信息服务平台，将包括求职招聘、社会保障政策和业务办理、人事人才服务、劳动维权等信息公开，方便了群众了解信息和办事；环境保护方面，积极推进行政审批过程透明和结果公开，对声环境质量监督监测、水质监督性监测等相关检查情况等信息都予以及时公开；全市应急管理方面，通过网站公开了预警信息发布、应急工作动态、应急常识、法律法规等方面的信息，并通过焦作市应急平台综合应用系统及时地发布各类突发事件的相关信息。其它与社会公众及企业密切相关的信息方面，公开了城市管理、工商税务、食品安全、民政事务等方面的信息。

    3、公共资金使用和监督

    公开了非税监管、财政评审、采购公告、预算编制、关注民生、农业综合开发、财政信息化等信息。政府财政预算、决算和实际支出以及审计情况方面，公开了《关于焦作市2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告》等信息。

    4、政府机构和人事

    各部门网站更新了本单位办事指南、内设机构、联系电话、任免公告等信息。公开了机关及事业单位招考和录用工作人员的条件、程序、结果等方面的信息，如《焦作市2012年市直事业单位公开招聘工作人员考核结果及拟聘用人员名单公示》、《河南省2012年统一考试录用公务员焦作市考察结果及拟录用人员名单公示》、《焦作市2012年市直医疗单位公开招聘研究生以上卫生专业技术人员体检结果及进入考察人员名单公告》、《2012年河南省政法干警招录培养体制改革试点焦作市进入面试人员面试成绩和考试总成绩公告》等信息。

    5、重大决定

    公开了市政府重点工作进展情况，涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的决策、规定、规划、计划、方案等，充分听取公众意见，包括“关于面向社会公开征集2013年‘十项重点民生工程’建议的公告”、市园林绿化管理局关于公开推荐绿地游园建设用地的公告、市发展改革委关于焦作市城区出租汽车运价改革调整听证会公告等信息都在市政府网站上公布，广泛征求市民意见，听取市民建议。

    （二）公开形式

    1、通过焦作市人民政府门户网站、各部门网站主动公开政府信息；

    2、通过公共查阅点（政府信息查阅场所）向社会提供政府信息的查阅服务；

    3、焦作市人民政府编辑印制《焦作市人民政府公报》面向社会公开发行，通过市人民政府网站，市档案馆、市行政服务中心可以进行查阅。

    4、通过新闻发布会向社会发布信息；

    5、其他途径：通过广播、电视、手机、触摸屏、告知单、公告栏等多种方式向社会公开政府信息。

    三、依申请公开政府信息情况

    按照依申请公开政府信息程序，2012年，全市共受理政府信息依申请公开29件，办理答复29件。

    四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

    2012年，全市针对各政府机关有关政府信息公开事务的行政复议1件，办结1件，未发生行政诉讼和投诉举报。

    五、收费减免情况
　　截至2012年底，全市政府信息依申请公开未实施收费。

    六、工作存在的主要问题及改进措施

    一是政府信息公开制度仍需完善。制度保障是工作开展的有力抓手，随着政府信息公开工作的深入开展，一些如虚假信息澄清、社会评议等工作制度亟需建立，以适应政府信息公开工作开展需要。

    二是政府信息公开工作质量还需提高。目前，全市各县（市）区、各政府部门对政府信息公开工作重视程度高、工作力度大，但诸如依申请办理，公开范围界定等具体工作中还存在一些问题，工作水平参差不齐。

    三是政府信息公开平台较为单一。除网站为公开第一平台外，手机、报纸、广播等政府信息公开途径还需进一步拓展，尤其是各县（市）区下辖局委、基层乡镇、办事处等单位，充分利用各种载体发布政府信息凸显重要。

    在下步工作中，我市将继续贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，不断完善政府信息公开相关制度，开展宣传、培训、检查等工作，提升信息公开工作的监督保障机制和考核水平，使我市政府信息公开工作更加规范有序的运行。

附件【2012年焦作市政府信息公开工作情况统计表.doc】