一、出台背景
近年来，随着经济社会发展，消防安全任务日益繁重，加强基层消防力量建设已成为提升应急能力、保障群众安全的重要举措。国家应急管理部等十三部委、河南省人民政府办公厅先后印发文件，对全面推进地方政府专职消防队伍建设提出明确要求。我市结合实际，制定本《实施方案》，旨在系统性、规范化加强专职消防队伍建设，补齐基层消防力量短板，构建覆盖城乡、响应及时的消防救援体系，为全市高质量发展提供坚实安全保障。
二、制定过程
《实施方案》以《关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的意见》应急〔2023〕85号为核心依据，衔接《河南省人民政府办公厅关于全面推进地方政府专职消防队伍建设发展的实施意见》豫政办〔2025〕2号等省级文件，确保政策合规性与创新性。结合我市消防力量建设实际，由市消防救援支队牵头成立专班，经过2轮征求意见，广泛征求了19个相关市直部门、10个县（市、区）政府、1个高新区管委会意见，对收集到的3条合理建议全部采纳，并经协商达成一致，最终形成本《实施方案》。
三、主要内容
地方政府专职消防队是指除国家综合性消防救援队伍以外、由各级人民政府组建的消防救援队站，包括乡镇专职队和建设在城市（县城）建成区内的专职队。《实施方案》共有四大部分，具体包括“总、建、管、用、保”五个方面20条内容：
第一部分为指导思想。主要阐述全面推进专职队伍建设发展的指导思想、工作方向。
第二部分为总体目标。主要阐述全面推进专职队伍建设发展的目标任务。明确2025年年底前，城市、县城建成区内的专职队布局满足遂行任务需要，统一纳入消防救援部门管理；乡镇专职队全部达到建设标准，经验收并评估合格的纳入消防救援部门管理。
第三部分为工作任务。分为加强队伍建设、加强管理教育、严格执勤训练、强化综合保障等4个部分。第一部分：加强队伍建设。明确地方政府专职消防队建设的主体责任、实施计划、验收程序。第二部分：加强管理教育。主要明确队伍属性、人员身份、管理体系、规范人员招录、岗位等级和职业资格、培训晋级、人员退出及日常管理等。第三部分：严格执勤训练。主要明确执勤备战、业务训练、调度指挥等要求。第四部分：强化综合保障。主要明确经费保障、薪酬待遇、优抚优待等政策。
第四部分为保障措施。主要从加强组织领导、强化协同配合、严格督导考评三个方面制定政策落实保障措施。
